Украинский Совет Бизнеса, в состав которого входят 105 бизнес-ассоциаций разных секторов экономики, проанализировали законопроект № 9080 "О внесении изменений в Закон "О Бюро экономической безопасности" и другие законы Украины относительно перезагрузки БЭБ" и отмечают следующее:
С момента создания БЭБ прошло больше года - и на это время мы имеем такие его показатели:
- кадровый состав Бюро укомплектован только на 17% от штатной численности (на начало 2023 года штат составляет 683 работника из необходимых 4 000), большинство текущего личного состава - из центрального аппарата Государственной фискальной службы Украины;
- за все время деятельности БЭБ не было объявлено ни одного конкурсного отбора на руководящие должности, все руководители подразделений назначались на должности без конкурсов как временные исполнители (без учета периода, когда был введен режим военного положения и конкурсы на руководящие должности в органах государственной власти были отменены);
- на начало 2023 года были созданы территориальные подразделения в семи регионах избирательно: Киеве и Киевской области, Волынской, Львовской, Одесской, Закарпатской, Полтавской, Черновицкой областях;
- в течение года детективами Бюро расследовалось 664 уголовное производство (УП), однако в суд направленно лишь 12 обвинительных актов (1,8% от общего количества УП), а возмещение убытков составило только 33,3 млн грн. (по данным Офиса Генерального прокурора);
- средняя сумма установленных убытков в одном производстве составляет по годам: 2020 год = 565 тыс. грн, 2021 год = 4 480 тыс. грн, 2022 год = 135 тыс. грн.
Аналитическая составляющая деятельности БЭБ в 2022 году характеризуется такими показателями: количество аналитических продуктов - 162, количество информационных документов - 228. Однако, количество начатых уголовных производств по созданным аналитиками Бюро аналитическим продуктам составляет лишь 35, еще 16 УП начато по подготовленным аналитиками Бюро информационным документам, что говорит о слабой направленности на конечный результат (лишь 13,1% от количества аналитических документов стали основанием для досудебных расследований).
В то же время стоит отметить, что штат БЭБ и материально-техническая база не были качественно сформированы из-за отсутствия надлежащего финансирования органа, а также отметить тот факт, что начало деятельности БЭБ пришлось фактически на период военного положения.
В соответствии с имеющимися числовыми показателями эффективности, появляется вопрос о перезагрузке Бюро.
Законопроект №9080 предусматривает перезагрузку Бюро экономической безопасности Украины в соответствии с практиками НАБУ, САП, НАПК, когда конкурсные Комиссии для избрания руководителя формируют с привлечением международных экспертов, с их подавляющим голосом в Комиссии.
Важным фактором для дальнейшей эффективной работы БЭБ будет и то, что все работники Бюро на протяжении года после назначения нового директора пройдут аттестацию с применением полиграфа - что предусмотрено проектом №9080.
Реализация законопроекта №9080 потенциально может устранить часть недостатков, которые были в законе о БЭБ и дает надежду, что БЭБ, как единый аналитический орган борьбы с экономическими преступлениями в стране - заработает более эффективно, предпримет дальнейшие решительные шаги для перехода на новую модель выявления, предотвращения и управления рисками в экономической и финансовой безопасности.
Необходимость обеспечения эффективной работы БЭБ вызвана, в первую очередь, большими потерями нашей страны через разные теневые схемы, особенно в такое сложное время для нашей страны. Реализация этого, наконец, вернет доверие общества к государственным правоохранительным органам.
Украинский Совет Бизнеса призывает народных депутатов проработать проект закона №9080 и поддержать его в Парламенте, обеспечив основу для качественной работы органа борьбы с экономическими преступлениями.
Напомним, проект о перезагрузке деятельности БЭБ зарегистрирован в ВР 3 марта.
Business help от LIGA360. Обеспечьте свою команду комфортными условиями работы и доступом к нужной информации на полгода по фиксированной цене 7000 грн/мес. Закажите прямо сейчас.
