В случае обращения налогового органа с иском в суд о предоставлении разрешения на погашение всей суммы налогового долга за счет имущества плательщика, находящегося в налоговом залоге, применению подлежит Налоговый кодекс, который устанавливает механизм и процедуру такого погашения, а нормы Закона "О введении моратория на принудительную реализацию имущества" распространяются на механизм обращения взыскания на имущество должника по решениям, подлежащим выполнению исполнительной службой, а не налоговым органом.
К такому выводу пришел Кассационный административный суд Верховного суда в постановлении от 28 марта 2023 года по делу № 440/11471/21.
Обстоятельства дела:
Главное управление ГНС обратилось в суд с административным иском к предприятию, в котором просило предоставить разрешение на погашение всей суммы налогового долга ответчика за счет имущества плательщика, находящегося в налоговом залоге.
Позиция КАС ВС:
Верховный Суд в составе судебной палаты по рассмотрению дел относительно налогов, сборов и других обязательных платежей Кассационного административного суда поддержал позицию налоговиков, учитывая следующее.
Наличие налогового долга ответчика обусловило обращение истца в суд с иском о предоставлении разрешения на погашение налогового долга за счет имущества, находящегося в налоговом залоге.
Обязательными условиями, наличие которых в своей совокупности предопределяет возникновение у контролирующего органа права на обращение в суду с таким иском, являются: наличие у плательщика налогов долга по уплате налогов (сборов, обязательных платежей); согласованная в установленном порядке сумма задолженности налогоплательщика на момент обращения контролирующего органа в суд с иском о предоставлении разрешения на погашение долга за счет имущества плательщика; отсутствие средств на счетах налогоплательщика в банках, обслуживающих такого налогоплательщика; нахождение имущества налогоплательщика - должника в налоговом залоге.
Совокупность указанных обстоятельств наделяет контролирующий орган правом на обращение в суд с иском о предоставлении разрешения на погашение всей суммы налогового долга за счет имущества налогоплательщика.
КАС ВС отступил от выводов Верховного Суда, изложенных в постановлениях от 25.03.2021 по делу № 806/1453/17, от 11.02.2020 по делу № 818/1604/16, от 31.03.2020 по делу № 818/2857/14, от 19.01.2021 по делу № 808/3932/15, в соответствии с которыми в спорах о предоставлении разрешения на погашение всей суммы налогового долга за счет имущества плательщика, находящегося в налоговом залоге, решая вопрос погашения налогового долга, прерогативу над нормами Налогового кодекса имеют нормы Закона "О введении моратория на принудительную реализацию имущества", которым установлен мораторий на применение принудительной реализации имущества государственных предприятий.
Суд пришел к выводу, что в таком случае применению подлежит Налоговый кодекс, который устанавливает механизм и процедуру такого погашения, а нормы Закона "О введении моратория на принудительную реализацию имущества" распространяются на механизм обращения взыскания на имущество должника по решениям, подлежащим выполнению Государственной исполнительной службой, а не налоговым органом.
По материалам ГНС.
Быстро нужна правовая позиция или перечень подобных судебных решений? Попробуй LIGA360 для юриста и адвоката. Готовься к судебному заседанию в один клик.
