Накануне международной конференции по государственным закупкам мы узнали мнение наших спикеров относительно самых актуальных вопросов, которые будут обсуждаться на событии.
|
Сергей Сагун, CEO, SmartTender |
Есть ли у площадок механизмы именно превентивного выявления потенциальных нарушений тендерных процедур? Например, какие-то определенные критерии относительно условий тендеров, при выявлении которых система может сигнализировать о потенциальном нарушении.
С.С.: На уровне системы Публичных закупок Прозорро именно в 2023 году было разработано при содействии Мирового банка 11 обновленных рисковых индикаторов по действиям Заказчиков закупок. В ноябре началось тестирование этих индикаторов, которые доступны на портале Прозорро по ссылке: https://risks.prozorro.gov.ua/
Данные риск-индикаторы являются автоматическими и помечают закупку если, например: "Короткий срок выполнения договора при закупке работ" или по закупки есть "Невыполнение заказчиком решения органа обжалования". Это позволит заказчикам, поставщикам и общественности отслеживать закупки по которым сработали автоматические индикаторы риска и обратить на них дополнительное внимание.
Некоторые риск-индикаторы могут быть вспомогательными при отборе процедур для проведения мониторинга работниками Государственной аудиторской службы Украины.
Вы проводите тендеры как для государственных органов, так и для частных компаний. Есть ли какие-то типичные нарушения процедур в случае, когда покупатель - государственный орган и когда покупатель - частная компания?
С.С.: Сразу надо отметить, что коммерческие закупки отличаются от Публичных в первую очередь тем, что бизнес тратит собственные средства, а не бюджетные и является подотчетным за их расходование только владельцам компании.
Поэтому каждый коммерческий заказчик использует очень широкий набор инструментов которые настраиваются под бизнес потребность конкретной компании среди которых: открытые аукционы (доступные самому широкому кругу участников) закрытые аукционы (только для проверенных поставщиков), многоэтапные, где первый этап это анализ рынка, а второй - это закрытый аукцион уже с квалифицированными поставщиками, аукционы по рейтингу, и много других.
Такие закупки в части именно электронных торгов происходят согласно Регламенту СмартТендер где описан механизм разных типов аукционов, а в части выбора победителя тендера - это ответственность исключительно заказчика. И при выборе поставщика-победителя бизнес руководствуется уже своими внутренними инструкциями, регламентами, положениями тендерного отдела, и тому подобное.
Потому, возвращаясь к вопросу нарушений, каждая коммерческая компания имеет свои собственные наборы инструментов как мониторить свои закупки. Например, у нас на площадке в коммерческом модуле есть отдельная роль и кабинет для службы внутренней безопасности предприятия или руководителя. Также у многих компаний есть отдельный телефон доверия и сотрудники, которые проверяют надежность поставщиков.
Детальнее об этих и других аспектах публичных закупок мы будем говорить на международной конференции "Публичные закупки: актуальные вызовы и прозрачные решения" уже в эту субботу, 25 ноября.
Читайте также:
Как оградить себя от участия в потенциально скандальных тендерах?
Риски во время закупок: существует ли "черный список" нарушителей тендерных процедур?
