Ответственность за нарушение таможенных правил: в Таможенный кодекс внесут изменения

Верховная Рада на заседании 3 декабря поддержала за основу правительственный проект № 10257, которым предложено внести в ТКУ изменения
в части введения альтернативных взысканий в санкциях статей, которыми предусматривается административная ответственность за некоторые виды нарушений таможенных правил, а также дополнить нормами, которые определяют отдельные процедуры производства по делам о нарушении таможенных правил.

Проектом предложено:

• часть вторую статьи 462 дополнить нормой, в соответствии с которой в случае нарушений таможенных правил, предусмотренных статьями 482, 483 ТКУ, конфискация как дополнительное административное взыскание может применяться к товарам, транспортным средствам коммерческого назначения - непосредственным предметам нарушения таможенных правил и транспортным средствам, которые использовались для перемещения товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины вне места расположения таможенного органа, или товаров, транспортных средств со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для укрывательства товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, или только к транспортным средствам, которые использовались для перемещения товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины вне места расположения таможенного органа, или товаров, транспортных средств со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для укрывательства товаров - непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля;

• из части третьей статьи 462 ТКУ исключить слова и цифры ", кроме случая, предусмотренного частью третьей статьи 467 этого Кодекса" с целью устранения возможности применения только дополнительного административного взыскания по результатам рассмотрения дела о нарушении таможенных правил, материалы которой получены от правоохранительных органов;

• сделать невозможным закрытие производства по делам о нарушениях таможенных правил, материалы которых направлены правоохранительными органами, в связи с окончанием срока наложения административного взыскания;

• предусмотреть административную ответственность за передачу временно ввезенного на таможенную территорию Украины или помещенного в таможенный режим транзита транспортного средства коммерческого назначения во владение, пользование, или распоряжение другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом. Необходимость такого дополнения предопределена тем, что на сегодня из-за отсутствия такой нормы отмеченные неправомерные действия, в отличие от аналогичных действий относительно транспортных средств личного пользования, остаются безнаказанными;

• с целью обеспечения справедливого рассмотрения судами дел о нарушении таможенных правил и возможности индивидуализации административного наказания установить нижний и верхний предел штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью шестой статьи 470, статьями 472, 476, частью шестой статьи 481, статьями 482, 483 и 484 ТКУ, а также предусмотреть в санкциях статьи 472, части первой статьи 482 и части первой статьи 483 МКУ альтернативную конфискацию товаров, транспортных средств - непосредственных предметов нарушения таможенных правил;

• статью 473 ТКУ изложить в новой редакции, в частности, дополнив ее новой частью первой, которой предусмотреть административную ответственность за пересылку через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях товаров, наименование, количество та/або стоимость которых не отвечают данным, заявленным в таможенных, товаросопроводительных и/или коммерческих документах (кроме товаров отмеченных в части второй настоящей статьи);

• исключить в абзаце первом части первой статьи 482 ТКУ слова ", или с незаконным освобождением от таможенного контроля в результате злоупотребления служебным положением должностными лицами таможенного органа". Практика рассмотрения дел о нарушении таможенных правил, возбужденных в связи с фактами перемещения товаров с незаконным освобождением от таможенного контроля в результате злоупотребления служебным положением должностными лицами таможенного органа свидетельствует о том, что судами принимаются решения о прекращении производства. При отсутствии факта привлечения должностного лица таможни к уголовной ответственности за совершение служебного преступления, отсутствуют и правовые основания для привлечения лица к административной ответственности по признакам правонарушения, предвидусмотренного статьей 482 ТКУ;

• создать правовые основания для закрытия производства по делам о нарушении таможенных правил в связи с окончанием сроков наложения административного взыскания, предусмотренных статьей 467 ТКУ, а не статьей 38 КУпАП, которая не учитывает специфику производства по делам о нарушении таможенных правил;

• урегулировать вопрос передачи материалов дела о нарушениях таможенных правил к правоохранительным органам и их рассмотрении судами в случае закрытия уголовного производства и возвращения для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.