Усиление контроля за обращением горючего и спирта: правительственный проект

В Раде зарегистрирован правительственный проект изменений в Налоговый кодекс Украины относительно системы электронного администрирования реализации горючего и спирта этилового и усовершенствования администрирования акцизного налога (проект №13595).

Правительство предлагает усилить контроль за обращением горючего и спирта, выявляя фиктивные операции и устанавливая ответственность за нарушение.

Законопроектом предложены следующие изменения:

• отображение в СЕА РПСЕ владельцев горючего для обеспечения надлежащего контроля за обращением горючего. При переходе права собственности на горючее, которое находится на акцизном складе, от одного субъекта хозяйствования к другому составляется акцизная накладная, в том числе относительно горючего, которое находится на хранении на акцизном складе;

• возможности приведения в соответствие лимитов объемов горючего и спирта этилового в СЕА РПСЕ, на которые плательщик может зарегистрировать акцизные накладные, к фактическим объемам горючего и спирта этилового на акцизном складе по решению контролирующего органа по результатам проверки;

• установление ответственности за осуществление субъектами хозяйствования хранения горючего или спирта этилового без регистрации плательщиком акцизного налога - в размере 100 процентов стоимости горючего или спирта этилового, которые хранятся;

• установление ответственности по факту выявления в ходе проверок фактических объемов горючего или спирта этилового несоответствия данным СЕА РПСЕ при отсутствии документального подтверждения получения / реализации горючего или спирта этилового (наличие фактических объемов горючего или спирта этилового, меньших от объемов по данным СЕА РПСЕ, а также наличие фактических объемов горючего или спирта этилового сверх объемов по данным СЕА РПСЕ) - в размере 500 процентов акцизного налога, рассчитанного из объемов такого превышения;

• установление необходимости представления плательщиками налога - распорядителями акцизных складов, на которых осуществляется деятельность по переработке нефти, газового конденсата, природного газа и их смеси, по очистке коксового газа, с целью исключения целевых компонентов (сырья), которое предусматривает полный технологический цикл их переработки в готовую продукцию (горючее), вместе с декларацией по акцизному налогу справки об общих объемах получения, импорта и использования за отчетный календарный месяц товаров, которые используются в качестве сырья при производстве горючего и об остатках таких товаров и горючего для контроля за производством и обращением горючего, учитывая объемы полученного неподакцизного сырья;

• уточнение применения процедуры формирования перечня транспортных средств, которыми перемещается горючее или спирт этиловый, в частности, на основании заявок на пополнение объема остатка горючего или спирта этилового, зарегистрированных в системе электронного администрирования реализации горючего и спирта этилового;

• аннулирование регистрации акцизного склада по решению контролирующего органам в случае прекращения действия (аннулирования) или окончания срока действия лицензии на осуществление деятельности (для горючего) или отсутствия акцизного склада по его местонахождению, а также без наличия зарегистрированных расходомеров-счетчиков спирта этилового и/или зарегистрированных массовых расходомеров, без технологической схемы их установления, отсутствия ни одного введенного в эксплуатацию резервуара для горючего, без наличия зарегистрированных уровнемеров-счетчиков уровня горючего на введенном в эксплуатацию резервуаре, расположенном на акцизном составе, и/или расходомера-счетчика на месте отпуска горючего наливом с акцизного склада, расположенного на акцизном складе;

• уточнение нормы относительно способа передачи данных из расходомеров-счетчиков и/или уровнемеров-счетчиков в части их передачи непосредственно средствами электронной связи из таких средств измерительной техники, в том числе в случае отсутствия электронной связи или технических возможностей передачи информации каналами электронной связи из таких средств измерительной техники, и во время выхода из строя, проведения поверки или калибрования расходомера-счетчика или уровнемера-сетчика;

• установление одинаковых правил к составлению акцизных накладных при реализации горючего и спирта этилового, в частности введение составления сведенной акцизной накладной не позже последнего дня отчетного месяца на общий объем спирта этилового за каждым акцизным складом / акцизным складом передвижным лицом, которое реализует спирт этиловый для собственного потребления или промышленной переработки, или потерянного в пределах или сверх установленных норм потерь, испорченного, уничтоженного, в том числе в результате аварии, пожара, наводнения, других форс-мажорных обстоятельств или по другим причинам, связанным с естественным результатом, а также в результате испарения в процессе производства, обработки, переработки, хранения или транспортировки в течение отчетного месяца;

• установление исключительного перечня случаев, при которых акцизные накладные, расчеты корректировки не принимаются и не регистрируются в Едином реестре акцизных накладных;

• предусмотрена норма относительно не регистрации контролирующим органом акцизных накладных, расчетов корректировки на основании недостаточности у налогоплательщика финансового обеспечения;

• уточнение правил администрирования акцизного налога с грузовых транспортных средств, переоборудованных в легковые автомобили, в частности в части получения информации контролирующим органом о регистрации (перерегистрации) таких автомобилей, определения даты возникновения налоговых обязательств при таких операциях, исключение необходимости ежемесячного представления налоговых деклараций из акцизного налога из таких операций;

• исключение необходимости ежемесячного представления налоговых деклараций импортерами электрической энергии наравне с уже имеющейся нормой для импортеров горючего, автобусов, легковых автомобили, из грузовых автомобилей, грузовых автомобилей, кузовов для автомобилей, мотоциклов.