Верховный Суд сформулировал ключевую позицию по поводу границ дерегуляции для органов местного самоуправления во время военного положения. Упрощенная процедура принятия решений не освобождает власть от соблюдения принципов правовой определенности и предсказуемости.
Соответствующее заключение содержится в постановлении Кассационного административного суда в составе ВС от 28 ноября 2025 г. по делу № 160/34098/24.
Ряд рекламных компаний Днепра оспорил решение горсовета об утверждении нового Порядка демонтажа рекламных средств. Истцы настаивали, что совет нарушил закон, приняв регуляторный акт без общественных обсуждений и анализа регуляторного влияния. Кроме того, бизнес указывал на риски произвола: порядок демонтажа был утвержден при отсутствии действующих правил размещения рекламы, что создавало правовой вакуум.
Суд первой инстанции принял сторону бизнеса, отменив решение совета. Апелляционный суд это решение отменил, ссылаясь на то, что во время военного положения местные советы освобождены от соблюдения процедур регуляторной политики.
Верховный Суд подтвердил, что во время действия военного положения органы местного самоуправления имеют право принимать регуляторные акты без проведения консультаций, обнародования проектов и анализа влияния. Это исключение, предусмотренное ч. 10 ст. 9 Закона № 389-VIII распространяется на все акты, а не только на касающиеся обороны.
Однако Суд подчеркнул, что освобождение от бюрократических процедур не означает права на принятие актов, противоречащих принципам верховенства права.
Верховный Суд отменил постановление апелляции и направил дело на новое рассмотрение, обязав суд проверить содержание решения горсовета на соответствие принципам пропорциональности и правовой определенности.
В условиях динамических изменений законодательства и практики бизнеса критически важно иметь инструменты для оперативного реагирования. Чтобы не пропустить подобные изменения в правилах игры на местном уровне, рекомендуется настроить мониторинг деятельности органов местного самоуправления и судебного реестра в LIGA360. LIGA ZAKON представила обновленное решение LIGA360 - единственную платформу для управления информационными рисками. Система позволяет автоматически отслеживать регуляторные изменения, анализировать судебные прецеденты и строить эффективную стратегию защиты активов компании в условиях военного положения. Закажите презентацию уже сегодня.
