Реформа рынка труда, заложенная в основу поданного Правительством проекта нового Трудового кодекса, предусматривает не только обновление правил занятости, но и комплексную трансформацию системы государственного надзора. Как отметила заместитель Министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины Дария Марчак, ключевыми принципами работы Гоструда станут риск-ориентированный подход и цифровизация, а фокус контроля сместится на системные нарушения и большие риски.
Комплексная реформа рынка труда реализуется через два ключевых документа:
1. Проект нового Трудового кодекса: Устанавливает современные правила трудовых отношений, гибкие формы занятости, усиленные социальные гарантии и защита работников.
2. Законопроект №10147: Документ, который уже готовится ко второму чтению, направлен на обновление подходов к надзору и контролю в сфере труда, дополняя и детализируя положения, заложенные в проекте кодекса.
"Совокупно эти два документа формируют целостную модель реформы рынка труда, который сочетает обновленные правила занятости с эффективной, построенной за европейскими примерами, системой охраны жизни и здоровья работника на работе", - подчеркнула Дария Марчак.
Проект нового Трудового кодекса и сопутствующие законодательные инициативы меняют саму философию государственного контроля в сфере труда.
Направление | Суть нововведений |
Риск-ориентированный подход | Инспекционная деятельность будет сосредоточена не на "охоте" за мелкими нарушениями, а на выявлении и предотвращении системных нарушений и большим рискам, особенно в сферах, которые касаются безопасности и здоровья работников. |
Цифровизация | Предусматривается масштабная цифровизация службы и ее интеграция в единую цифровую экосистему рынка труда "Обрий". Это включает создание автоматизированных систем мониторинга условий труда. |
Консультационная функция | Гоструда должен предоставлять работодателям и работникам техническую информацию и рекомендации относительно наиболее эффективных способов соблюдения законодательства. |
Информационные посещения | Вводится инструмент информационных посещений, которые не являются мерой контроля, а имеют целью мониторинг и предоставление рекомендаций. |
Оценка по заявлению работодателя | Работодатель сможет сам инициировать оценку состояния соблюдения требований законодательства на своем предприятии, чтобы получить вывод и рекомендации. |
Штрафы и ответственность
Система ответственности также изменится. С одной стороны, предусмотрены значительные штрафы за грубые нарушения (например, 50-кратный размер минзарплаты за несчастный случай, который случился из-за невыполнения предписания инспектора).
С другой стороны, вводятся стимулирующие нормы:
"Скидка" 50%: В случае уплаты 50% размеру штрафа в течение 10 дней, постановление считается выполненным.
Понижающие коэффициенты: Для микро-, малого и среднего бизнеса будут применяться понижающие коэффициенты к размеру штрафов (0,25, 0,5 и 0,7 соответственно).
Освобождение от санкций: Если работодатель до завершения проверки устраняет нарушение относительно сроков выплаты зарплаты и платит компенсацию, он освобождается от финансовых санкций.
Для бизнеса, который стремится работать прозрачно, новые подходы Гоструда открывают возможности для партнерского диалога и превентивного устранения рисков. Чтобы быть готовыми к изменениям, понимать свои права во время проверок и эффективно взаимодействовать с инспекторами, компаниям стоит использовать комплексные юридические решения. LIGA360 предоставляет доступ ко всей актуальной нормативной базе, алгоритмам действий во время проверок и инструментам для построения надежной системы комплаенса.
