Министерство экономики предоставило разъяснение относительно ключевых изменений в публичных закупках, введенных постановлением Кабмина № 112 от 30 января 2026 года. Нововведения касаются временной отмены требований локализации для энергетического оборудования и ввода обязательного раскрытия информации о конечных бенефициарных собственниках (КБС) участников закупок.
Эти изменения являются частью выполнения международных обязательств Украины и направлены на повышение прозрачности в закупках.
Временная отмена локализации для энергетического оборудования
Одним из наиболее значимых изменений временно, до 1 мая 2026 года, неприменение требований относительно степени локализации к закупкам критически важного энергетического оборудования.
Это касается, в частности, таких товаров:
Паровые и газотурбинные установки;
Когенерационные и электрогенераторные установки;
Мобильные и блочно-модульные котельные;
Дизельные генераторы, тепловые насосы, паровые котлы и их комплектующие.
Важное условие: требование локализации не применяется только в том случае, если отмеченное оборудование закупается именно для преодоления последствий чрезвычайной ситуации государственного уровня в электроэнергетических системах.
Также, до 31 декабря 2026 года, закупка этого оборудования для той же цели может осуществляться по прямым договорам, без проведения открытых торгов.
Раскрытие информации о конечных бенефициарах собственниках (КБС)
Новые правила вводят обязательное раскрытие информации о КБС поставщика. Это требование распространяется на:
Открытые торги.
Отчеты о договорах, заключенных без использования Prozorro (на основании пунктов 9, 11, 13 и других исключений из Особенностей).
Как это работает:
Для участников-резидентов: информация о КБС должна автоматически формироваться средствами электронной системы закупок (ЭСЗ) из Единого государственного реестра (ЕГР). Заказчик обязан проверять наличие этих данных.
Для участников-нерезидентов: информацию о КБС необходимо предоставлять в способ, определенный заказчиком в тендерной документации.
Если участник-резидент не имеет в ЕГР информации о КБС, его предложение будет отклонено. Для нерезидентов предусмотрена возможность исправить несоответствие: в случае отсутствия информации о КБС (если такое требование было в тендерной документации), участнику предоставляется 24 часа на устранение недостатка.
Для бизнеса это означает необходимость тщательным образом отслеживать изменения и обеспечивать наличие актуальных данных о КБС. Такие комплексные решения, как LIGA360, позволяют автоматизировать мониторинг законодательства и проверку контрагентов, которые являются критически важными для успешного участия в закупках.
Дополнительные изменения
Закупки за средства международных доноров: если закупка осуществляется за средства МФО (Мировой банк, ЕБРР, ЕИБ и др.) и их правила позволяют применять украинское законодательство, заказчики не имеют права устанавливать дискриминационные требования, которые ограничивают участие украинских производителей.
Изменение цены за единицу товара: уточнено, что в случае внесения изменений к договору о закупке, измененная цена за единицу товара не должна превышать начальную больше чем на 50%.
Чтобы эффективно ориентироваться в новых правилах, вовремя реагировать на изменения и избегать ошибок при подготовке тендерных предложений, бизнесу стоит использовать надежные юридические инструменты. LIGA360 предоставляет полный доступ к актуальной нормативной базе, разъяснениям регуляторов и аналитики, что позволяет принимать взвешенные решения.
