|
9 січня 2024 року Верховною Радою України у другому читанні та в цілому було прийнято законопроєкт за № 6013 «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об'єднань у перехідний період» (надалі - «Закон про особливості регулювання підприємницької діяльності у перехідний період», «Закон»). Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону про особливості регулювання підприємницької діяльності у перехідний період він набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а вводиться в дію з 1 січня року, наступного за роком, у якому він набрав чинності, окрім деяких положень.
Даний Закон вносить зміни до широкого кола юридичних відносин та має на меті удосконалити корпоративне управління юридичних осіб державної та комунальної власності, а також усунути суперечності між Цивільним кодексом України (надалі - «ЦК України») та іншими актами законодавства.
Попри те, що більшість з юристів-практиків та науковців визнають наявність багатьох недоліків законодавчого регулювання корпоративного управління юридичних осіб державної та комунальної власності, а також неточностей між ЦК України та спеціальними законодавчими актами, які ускладнюють правозастосування, даний Закон був досить контраверсійно прийнятий юридичною спільнотою.
Одним із найбільш критикованих положень нового Закону є визнання Господарського кодексу України (надалі - «ГК України») таким, що втратив чинність. Варто зауважити, що відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону, ГК втратить чинність з дня введення в дію Закону (тобто, 1 січня 2026).
Дійсно, ГК України має безліч недоліків та у багатьох аспектах не враховує нові реалії, однак багато представників юридичної спільноти вважають, що таке радикальне рішення як повне його скасування також може тягнути за собою безліч ризиків, зокрема спричиняти певну турбулентність правової системи, яка є особливо небезпечною під час активної фази російсько-української війни. Найбільш очевидний ризик полягає у тому, що ГК України містить норми, які регулюють специфічні відносини, що не врегульовані іншими нормативно-правовими актами, і після скасування ГК України виникнуть прогалини у правовому регулюванні. Зокрема, серед питань, що можуть виникнути у майбутньому у зв'язку зі скасуванням ГК України є, на приклад, обмеження строку нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання шістьма місяцями, яке було встановлене у статті 232 ГК України, а також питання стосовно встановлення штатного розпису на підприємствах (згадка про який містилася у статті 64 ГУ України).
Також, критики скасування ГК України вказують важливу роль кодифікованих нормативно-правових актів для української системи права.
Однак, на нашу думку, ГК України не виправдав надій, що були покладені на нього як на системоутворюючий кодифікований акт у сфері регулювання господарських відносин. Детальний аналіз положень ГК України дозволяє стверджувати, що більшість його норм є або бланкетними, або відсильними, або дублюють положення ЦК України та інших спеціальних нормативно-правових актів. У гірших випадках, ГК України містить суперечності, які провокують правову невизначеність. Деякі науковці та практики, проаналізувавши судову практику Великої Палати Верховного Суду, відзначають тенденцію до зменшення кількості згадок ГК України при розгляді господарських спорів.
Все вищезазначене, а також те, що Закон про особливості регулювання підприємницької діяльності у перехідний період встановлює досить довгий (п'ятирічний) перехідний період для поступового приведення господарської діяльності до нових правил, а також, передбачає майже рік для набрання чинності Законом, свідчить про те, що суб'єктам господарювання надається досить довгий період для адаптації до нових законодавчих реалій, а саме ж по собі скасування ГК України не має потягнути за собою суттєвих ризиків для бізнесу.
Відкрийте законодавство на 360! Спробуйте нову LIGA360 з інноваційними зв'язками документів. До кожного НПА - знайдуться пов'язані закони, судові рішення, практичні ситуації та аналітичні документи. Замовте презентацію для своєї компанії.
Як працювати ефективніше й уникати ризиків для твоєї компанії? З рішенням LIGA360. Тільки зараз замовляй на вигідних умовах Special program.
