Після початку повномасштабної війни значно зросла кількість імпорту енергетичного обладнання в Україні - його ввезення стало необхідним для забезпечення безперервної роботи об'єктів критичної інфраструктури, підприємств та житлового сектору. Ввезення різного типу енергетичного обладнання - генераторів, трансформаторів, сонячних панелей, тощо набуло попиту як серед підприємств, так і серед благодійних організацій та звичайних громадян. У цьому контексті особливо важливим є практичний досвід, що дозволяє враховувати правові аспекти імпорту, забезпечуючи ефективне та законне постачання необхідного обладнання.
Як і при здійсненні будь яких інших операцій, для імпорту енергетичного обладнання, необхідно обрати продавця з яким обумовити істотні умови на підставі чого підписати договір, що є підставою передачі речового права на обладнання та відповідно ввезення такого обладнання в Україну.
До договору мають додаватись такі документи:
Cпецифікація, в якій вказується кількість обладнання та по кожному марка, найменування, потужність та вартість та за наявності гарантія виробника (за бажанням код УКТЗЕД). Також, прикріплюється копія технічного паспорту обладнання, в якому зазначаються всі його ключові технічні характеристики.
Інвойс - документ, що зазвичай додається до зовнішньоекономічних контрактів та який підтверджує вартість обладнання, що імпортується.
Окрім цього, варто отримати від продавця або оформити за умовами країни, звідки товар імпортується, так званий євросертифікат, також відомий, як сертифікат СЕ (СЄ), що є документом, який підтверджує, відповідність обладнання вимогам безпеки, охорони здоров'я та захисту навколишнього середовища, встановленим законодавством Європейського Союзу.
Щодо транспортної документації, то її видача напряму залежить від потужності обєкта, який має перевозитись, його масштабів, які впливають на характеристики небезпечності вантажу та обраного шляху пересування. Зазвичай, якщо товар перевозиться автотранспортом, отримуються такі документи: міжнародна товарно-транспортна накладна/CMR, залізницею - залізнична накладна/Railway Bill, RWB, чи морем - коносамент/Bill of Lading.
Перед укладенням контракту важливо також переглянути по коду УКТЗЕД, чи потрібно отримувати ліцензію на діяльність з імпорту відповідного товару, згідно з положенням Постанови КМУ від 24.12.2024 року № 1481. Наразі, імпорт обладнання, що підлягає під пільгові умови, ліцензуванню не підлягає.
На етапі митного оформлення більшість компаній залучають митного брокера, що виступає посередником між замовником та митними органами, допомагаючи йому в оформленні товарів на митниці. Така діяльність регулюється Митним кодексом України, а саме Главою 59. Якщо Замовник обирає цей шлях, він має право перевірити законність діяльності брокера через розділ «Перегляд публічної частини реєстру митних брокерів», що знаходиться на сервісі Єдине вікно для міжнародної торгівлі.
У разі, якщо основна діяльність компанії пов'язана із постійними закупівлями енергетичного обладнання, то на підставі ст. 418 Митного кодексу України, вона може залучати агента з митного оформлення, тобто людину, яка працює в компанії та займається митним оформленням і безпосередньо виконує дії, необхідні для проходження вантажем митниці.
Якщо ж діяльність посередника не передбачається, то першим кроком варто переглянути класифікатор товарів, який знадобиться для заповнення податкової накладної та декларування товарів під час їх митного оформлення. Через цей ресурс замовник може ввести назву товару та отримати її затверджений код. У разі, якщо є сумніви у правильності обраного коду, можна переглянути тлумачення кодів через систему «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» або подати запит до Держмитслужби з підтвердженням того, що обладнання відноситься до відповідного коду УКТЗЕД.
Стежте за правовими змінами в енергетичній галузі в LIGA360. Отримайте надійний доступ до широкої бази актуальних нормативно-правових актів, судової практики та аналітичних матеріалів у паливно-енергетичній сфері з нашою базою даних. Забезпечте свій бізнес найновішою інформацією, замовивши індивідуальну презентацію.
Згадаємо, що згідно з прийнятими Законами України № 3853-IX та №3854-IX від 16.07.2024 закріплено звільнення від оподаткування ПДВ та ввізним митом в період з 27.07.2024 до 01.01.2026 щодо операцій з ввезення на митну територію України наступних товарів згідно з УКТ ЗЕД:
8406 (крім 8406 10 00 00) - Парові турбіни та інші парові турбіни (крім турбін для перетворення енергії в електричну).
8410 - Гідравлічні турбіни, водяні колеса і регулятори (тільки гідравлічні турбіни та їх частини).
8483 40 21 00 - Коробки передач і інші передачі швидкості: коробки передач.
8502 20 40 90 - Генераторні установки та обертові перетворювачі: установки з дизельними або напівдизельними двигунами, потужністю від 75 кВА до 375 кВА.
8502 20 60 90 - Генераторні установки та обертові перетворювачі: установки з дизельними або напівдизельними двигунами, потужністю від 375 кВА до 750 кВА.
8502 20 80 90 - Генераторні установки та обертові перетворювачі: установки з дизельними або напівдизельними двигунами, потужністю понад 750 кВА.
8411 (крім турбогвинтових та турбореактивних двигунів та їх частин) - Турбореактивні та турбогвинтові двигуни та інші газові турбіни.
8501 64 00 00 - Генератори змінного струму (альтернатори) потужністю понад 750 кВА.
8504 40 84 00 (крім інверторних зварювальних апаратів) - Статичні перетворювачі: випрямлячі та випрямні апарати.
8504 40 88 00 (крім інверторних зварювальних апаратів) - Статичні перетворювачі: інвертори, окрім інверторів для зварювальних апаратів.
8504 40 90 00 (крім інверторних зварювальних апаратів) - Статичні перетворювачі: інші.
8507 60 00 00 (крім установок зберігання енергії потужністю менш як 300 Вт змінного та/або постійного струму та окремих літій-іонних комірок ємністю менш як 200 А·год) - Літій-іонні акумулятори.
8541 43 00 00 - Фоточутливі напівпровідникові прилади, включаючи фотоелементи, зібрані чи не зібрані в модулі або панелі; світловипромінюючі діоди.
8537 (крім 8537 10 98 10) - Пульти, панелі, консолі, столи, шафи та інші бази, обладнані двома або більше апаратами товарних позицій 85.35 або 85.36, для електричного керування або розподілу електроенергії (крім призначених для автомобілів).
8503 00 99 00 (тільки для вітроенергетичних електрогенераторних установок) - Частини, призначені для використання винятково або головним чином з машинами товарних позицій 85.01 або 85.02 (тільки для вітроенергетичних електрогенераторних установок).
Таким чином, пільги стосуються різного типу електрогенераторного обладнання, обладнання для вітрової та сонячної генерації, акумуляторів (окрім акумуляторів малої потужності).
Режим звільнення від оподаткування ПДВ, встановлений Законами України № 3853-IX та № 3854-IX від 16.07.2024 для операцій з ввезення товарів на митну територію України визначених цими Законами товарів застосовується незалежно від того, чи вказана у митній декларації, як декларант (фізична чи юридична особа).
Важливо зазначити, що платник ПДВ може застосувати податкову пільгу з ПДВ та ввізного мита лише під час митного оформлення товарів в момент перетинання митного кордону України за датою оформлення митної декларації відповідно до п. 187.8. ПК України.
Щодо заповнення податкової накладної
Станом на 16.06.2025 чинним є Довідник № 128/2 інших податкових пільг, які чинні станом на 31.03.2025. Проте в ньому відсутній оновлений довідник, який включає в себе податкові пільги, запроваджені Законами України № 3853-IX та № 3854-IX від 16.07.2024. Це означає, що згідно пункту 16 Порядку заповнення податкової накладної № 1307 у разі здійснення пільгових операцій, які не внесені до вказаних довідників (у зв'язку із запровадженням нової пільги) станом на дату складання податкової накладної, у графі 9 проставляється умовний код "99999999", а у відведеному полі зазначаються відповідні пункти (підпункти), статті, підрозділи, розділи Податкового кодексу України та/або міжнародного договору (угоди), якими передбачено звільнення від оподаткування.
Така податкова пільга застосовується лише щодо операцій з ввезення товарів на митну територію України та не поширюється на операції з реалізації (продажу/постачання) цих товарів кінцевим споживачам в Україні. А також, у покупця не виникатимуть підстави для коригування податкового кредиту після придбання товарів (дія податкової пільги не поширюється на такі операції згідно Законів України № 3853-IX та № 3854-IX від 16.07.2024).
Товари, що підпадають під перелік кодів УКТЗЕД можуть бути звільнені від оподаткування з позиції митного законодавства лише за таких умов: поштовим оператором, експрес-перевізником чи декларантом заявлено усі відомості про товар (назву, найменування, комерційний опис, маркування та технічні дані, код товару згідно з УКТЗЕД), зазначено код пільги та здійснено розрахунок митних платежів із застосуванням такого звільнення. Декларантом міжнародних поштових відправлень виступає оператор поштового зв'язку, а міжнародних експрес-відправлень - отримувач відправлення чи експрес-перевізник. Такі твердження підтверджує Державна митна служба у своєму каналі Facebook.
Отже, порядок дій наступний:
1. Декларування товару за митною декларацією № ІМ 40 власником обладнання або уповноваженою особою;
2. Митна служба отримує декларацію з необхідним набором даних, перевіряє їх:
· якщо все зазначено вірно, то проводить митне оформлення із податковою пільгою;
· якщо ж при декларуванні товару не був вказаний необхідний набір інформації чи не вказано пільгу, митниця не здійснить пільгове митне оформлення. В такому разі товар буде оформлено з нарахуванням митних платежів на загальних підставах.
Чи буде продовжено пільги з 01 січня 2026 року?
Станом на червень 2026 року відповідь на дане питання є неоднозначною, адже все ще не було зареєстровано жоден законопроєкт з метою подальшого врегулювання пільг. Поки що розглядається тільки законопроєкт № 13351 «Щодо пільгового режиму ввезення транспортних засобів, оснащених виключно електричними двигунами».
Однак, відповідно до думки учасників ринку, вищеописані пільги мають бути продовжені, адже це прямо показує підтримку державою інвесторів, які попри всі ризики, не тільки продовжують свою діяльність, а й розвивають її, імпортуючи обладнання та будуючи нові генеруючі установки. На противагу таким твердженням часто можна почути, що ПДВ повертається у вигляді податкового кредиту, але, в той же час, при такій думці не враховано, що кошти на сплату ПДВ потрібні одразу і при реалізації дороговартісних проектів це значні суми, на які потрібно докредитуватись.
Також, при ймовірному подальшому введенні пільг, варто звернути увагу на вітрову генерацію, адже вона є важливою для балансування на ринку, в періоди коли сонячна енергетика менш ефективна. Зокрема, за період повномасштабного вторгнення вітровий сектор зазнав значної шкоди так, як багато вітрових електростанцій було окуповано або знищено. Відповідно, наразі, цей тип генерації потребує підтримки, адже попередні пільги охопили лише мінімальну частину необхідного обладнання для ведення подальшої діяльності та не розповсюджуються на обладнання, що необхідне для будівництва нових ВЕС.
Таким чином, з огляду на масштабні пошкодження наявних генеруючих потужностей та визначену у Стратегії розвитку розподіленої генерації на період до 2035 року необхідність розосередження джерел генерації з метою підвищення стійкості енергосистеми, постає потреба у прискореному розвитку нової розподіленої генерації, що не можливо без продовження відповідних пільг хоча б на період дії воєнного стану. При цьому, цілком зрозумілим є першочергове фінансування збройних сил, проте очевидно, що без відновлення втрачених 9 ГВт потужності не буде повноцінно функціонувати економіка, що спричинить набагато більшу шкоду для обороноздатності.
Ольга Савченко, старша партнерка юридичної компанії ALTELAW, членкиня Комітету з енергетики нафти та газу Асоціації правників України
Людмила Скітецька, молодший юрист юридичної компанії ALTELAW
Хочете отримати ще більше аналітичних матеріалів за цією темою? Вони постійно доповнюються у новій LIGA360. Дізнайтесь більше переваг, замовивши персональну презентацію менеджера.
