|
Чому бізнес під тиском державних перевірок
2025 рік став для українського бізнесу роком жорсткіших перевірок із боку Держпраці та фіскальних органів. Законодавчі зміни, посилена практика застосування штрафів, а також масштабування позапланових заходів - ці процеси суттєво впливають на підприємницьку діяльність. Крім класичних планових інспекцій, дедалі важливішими стають так звані «фактичні» та позапланові перевірки, при цьому юридична відповідальність роботодавців вийшла на новий рівень. Дана стаття -короткий юридичний аналіз тенденцій, ризиків і стратегій захисту.
Нові підходи держави до перевірок: на що звернути увагу
Згідно з річним планом Держпраці, у 2025 році було заплановано понад 18 тис. заходів держнагляду, але ключову роль відіграють позапланові та фактичні перевірки за зверненнями працівників, випадками аварій чи системних порушень.
Позапланові перевірки проводяться за заявами працівників, профспілок або у разі виявлення неоформленої праці, мобінгу, незаконного звільнення.
В умовах воєнного стану мораторій на планові перевірки не діє для розгляду проблем безпеки життя, аварій та професійних захворювань.
Зміни 2025 року суттєво розширили можливості контролю в сферах захисту працівників, боротьби з неоформленими трудовими відносинами та гарантування прав людей на прозорі відносини з роботодавцем.
Читайте також: Чек-лист готовності до перевірки Держпраці: документи, які повинні бути на підприємстві
Штрафи: нові суми й тенденції 2025 року
Статистика показує різке збільшення не лише кількості перевірок, а й розміру штрафних санкцій.
В першому півріччі 2025 року проведено понад 16 500 фактичних перевірок підприємств і ФОП.
Загальна сума штрафів - понад 692 млн гривень.
Середній штраф за перевірку зріс до 49 000 грн (у 2024 році цей показник був на рівні 15-20 тис. грн).
Причини:
Залучення податкових органів до перевірок працевлаштування.
Посилення фіксації «чорної» зарплати, неоформлених співробітників, порушень у сфері охорони праці й касової дисципліни.
Відновлення повноцінного обсягу фінансових санкцій, завершення «пільгового періоду» для ФОП.
Типові порушення: чому бізнес штрафують найчастіше
Аналіз судової практики й рішень контролюючих органів засвідчує, що найбільш небезпечними для бізнесу є такі напрямки:
Неоформлені трудові відносини - фактичний допуск працівника без укладення договору.
Ведення подвійної бухгалтерії - частина зарплати «в конверті».
Порушення графіка та строків виплати - несвоєчасна видача винагороди.
Недобросовісне використання ЦПХ - цивільно-правові договори замість трудових.
Відсутність інструктажів, заходів охорони праці.
Недостатня підготовка персоналу до інспекційних опитувань.
Більшість штрафів ґрунтуються не лише на документах, а й на показах працівників.
Юридичний аналіз: чому стратегія захисту має бути багаторівневою
Структура сучасної перевірки створює багато пасток для бізнесу.
Моментальність візиту. Часто інспектор приходить без попередження, а відсутність готової документації чи кадровика є підставою для накладення штрафу за перешкоди перевірці.
Право на допуск. Відмову чи ігнорування інспектора трактують як порушення порядку й самостійний штрафний склад.
Практика судів чітко говорить: навіть відсутність підзаконних актів не звільняє бізнес від санкцій, якщо порушення підтверджено фактично.
До захисту треба підходити комплексно - юридичний аудит, адвокація в Держпраці, правильна комунікація з персоналом, оскарження результатів перевірки.
Правові зміни 2025 року: новели та їх вплив
Прийняття Закону №4352-IX розширило підстави для позапланових перевірок, охопивши питання мобінгу, незаконних звільнень, неоформлених трудових відносин. Перевірки за мобінгом не можуть поєднуватися з іншими підставами - це своєрідна гарантія для заявників.
Держпраці активно використовує нову процедуру опитування працівників, коли кожний співробітник підписує протокол свідчень. Це призводить до того, що помилкова чи необережна відповідь може стати юридичним доказом порушень.
Судова практика підтверджує: навіть формальні докази (накази, договори) можуть бути перекваліфіковані, якщо працівник фактично працював «як штатний», а був оформлений інакше.
Оскарження штрафів: юридична стратегія
Судова та адміністративна практика показує, що значну частину штрафів можна оскаржити - якщо дії захисту будуть аргументованими та послідовними:
1. Подача письмових заперечень - протягом 3 робочих днів.
2. Оскарження в адміністративному порядку - звернення до територіального управління Держпраці.
3. Судова апеляція - звернення до адміністративного суду, аргументація порушень процедур, правової позиції інспектора, неправильності оцінки доказів.
Приклади з практики:
Суд скасував штраф за неправильно оформлений ЦПХ, оскільки працівник не виконував функцій, характерних для штатного співробітника.
Суд визнав недійсним акт інспекції, якщо допуск до перевірки був здійснений в повному обсязі, але співробітник “не був на місці” - це не є перешкодою.
1. Структура захисту бізнесу: юридичні рекомендації
Проведення регулярного юридичного аудиту кадрових документів:
відповідність трудових договорів актуальному законодавству;
аналіз використання ЦПХ;
- перевірка внутрішніх положень щодо оплати праці, відпусток, інструктажів.
2. Підготовка персоналу:
- інструктаж для працівників - не давати оціночних чи неформальних відповідей;
- навчання відповідального персоналу щодо порядку комунікації з інспектором Держпраці.
3. Юридичний супровід під час перевірки:
- допускати інспектора лише після перевірки його документів та підстави відування;
- фіксувати всі дії інспектора (протокол, аудіо);
- документи надавати виключно за офіційним запитом.
4. Розробка власної політики реагування на перевірки:
- затвердити чіткий алгоритм дій для керівника, кадровика, бухгалтера;
- мати напоготові консультації з юристом - як на етапі підготовки, так і під час інспекції.
З LIGA360 завжди будьте в курсі планів перевірок Держпраці та інших контролюючих органів. Отримуйте детальні звіти та матеріали від експертів, а також актуальну інформацію про регуляторні зміни, нові перевірки та правові вимоги, щоб ефективно реагувати на потенційні загрози та знижувати ризики. Оцініть переваги LIGA360 прямо сьогодні та переконайтесь, як вона може трансформувати ваш підхід до корпоративної безпеки.
Висновки та стратегічні поради для власників бізнесу
Юридичний супровід перевірки - це вже не розкіш, а необхідність. Одного разу на рік навіть маленький бізнес має замовляти аудит, проганяти сценарій перевірки, проводити інструктаж для людей. Аналіз 2025 року показує:
бізнесу “без юриста” дедалі важче доводити свою правоту;
гнучкість практики Держпраці - сьогодні зосередженість на виплаті зарплат, завтра - на питаннях мобінгу чи охорони праці;
адміністративний і судовий порядок оскарження працює, особливо якщо акцентовано увагу на формальних порушеннях процедур з боку інспектора.
Практичний кейс: якщо керівник не присутній на момент перевірки, інспектора не слід ігнорувати - краще запропонувати альтернативу, надати доступ до частини документів, записати мотиви неможливості повноцінної перевірки.
Ігор Ясько, к.ю.н., керуючий партнер Юридичної компанії «WINNER».
