Совсем недавно Украина пережила президентские и парламентские выборы. Избрано главу государства и большинство представителей его партии в парламенте. Из этого мы можем считать, что каждая законодательная инициатива, внесенная президентом в Верховную Раду, будет поддержана парламентариями.
С самого начала своего президентства Владимир Зеленский объявил, что его курс будет направлен на улучшение условий ведения бизнеса в Украине. Будут приняты законы, которые позволят улучшить инвестиционный климат.
Также в Стамбуле Президент посетил Украинско-Турецкий бизнес форум, результатами которого стало повторное подписание договора о сотрудничестве двустороннего делового совета Украины и Турции, что направлено на повышение экономических связей и бизнес-активности двух стран.
Все это вселяет надежду в то, что развитие бизнеса и условия его ведения в Украине пойдут вперед с новыми силами. Однако действительно ли все так хорошо?
Справедливо скептический настрой объясняется тем, что исторически в нашей стране сложилась практика, когда после выборов новый глава государства начинает борьбу силами органов правопорядка с преступными схемами предыдущей власти. Почему-то, в такой борьбе под «горячую руку» попадает украинский бизнес, который страдает от обысков, инспекций и налоговых проверок. Даже если отбросить эту «традицию», актуальной проблемой было и остается рейдерство в Украине.
|
Константин Корнеев |
Борьба с рейдерством - новый давно забытый путь?
Еще в 2017 году по инициативе Министерства юстиции были созданы антирейдерские штабы. По их показаниям в 2017 году они получили 4794 жалоб, в 2018 г. - 3718, а на середину апреля 2019 - 564 жалоб на действия рейдеров. В то же время они приводят и другую статистику. Количество обращений в антирейдерские штабы исключительно по вопросам, которые имеют признаки рейдерства, составляет в 2017 году - 145, в 2018 году - 191, на середину апреля 2019 года - 35. Довольно интересная формулировка, поскольку в законодательстве Украины до сих пор не определено, что же такое рейдерство, а тем более какие признаки оно имеет.
После объявления Президентом курса на развитие бизнеса и проведения совещания по вопросам противодействия рейдерству, в июле 2019 года активизировалась в своей деятельности антирейдерская комиссия (комиссия по вопросам рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации), созданная еще в далеком 2016 году.
В августе 2019 года было проведено совместное заседание представителей данной комиссии с привлечением юристов ведущих юридических фирм с экспертизой по делам противодействия рейдерству. Результатами заседания стали следующие предложения для предотвращения рейдерских действий: 1) Обязательные дополнительные поля в реестрах; 2) Обязательный ряд действий, которые необходимо совершать на нотариальных бланках; 3) Оповещение заинтересованным о совершении регистрационных действий в отношении их имущества; 4) Фотофиксация лица во время учения регистрационных действий; 5) Ступенчатый ??доступ регистратора (по признаку территориальности).
Защитить свой бизнес от рейдерских захватов можно с помощью сервиса SMS-маяк. Мгновенное сообщение о регистрационных действиях относительно вашей недвижимости позволит вовремя обратиться за защитой своих прав.
Однако давайте вернемся В 2018 год. В парламенте был зарегистрирован законопроект № 9311 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления гарантий защиты государством права собственности». Он предусматривал следующие изменения:
1) Обязательное нотариальное удостоверение договоров, предметом которых является доля в уставном (сложенном) капитале общества. Владельцу недвижимого имущества предоставляется право установить требование нотариального удостоверения сделок в отношении своего имущества. Нотариальное удостоверение договора об определении долей в праве общей собственности не по принципу их равенства.
2) Проверка гражданской правоспособности и дееспособности физлица осуществляется через получение сведений о таком лице из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан, проверка подлинности и содержания доверенности.
3) Регистрация прав на основании решений судов путем обязательного получения экземпляра решения в электронном виде с квалифицированной подписью судьи.
Таким образом, похожая законодательная инициатива имела место, но ее рассмотрение было отложено. Открытым остается вопрос реализации наработок антирейдерской комиссии в этом году.
|
Станислав Борис |
Активная позиция Президента и шаги для ее реализации
В социальных сетях, таких как Instagram и Facebook, Владимир Зеленский, обращаясь к представителям бизнеса, призвал их не бояться инвестировать в Украину, обещал создать все условия для защиты бизнеса и всячески способствовать любому капиталовложению в нашу страну.
16 июля 2019 года на совещании, в разрезе антирейдерских предложений, Президент заявил: «В Украине в среднем 2-3 раза в день незаконно меняют владельца. Мы можем обновить состав антирейдерской комиссии Минюста. Можем до момента наведения порядка отключить всех регистраторов, которые создают сейчас риски рейдерства. Отключите».
Такая позиция высказана голословно и, конечно же, регистраторов не отключили, ведь сегодня такая резкие шаги нанесли бы много вреда. Однако действия, направленные на отключение недобросовестных регистраторов, таки начались.
Начато проведение мониторинга регистрационных действий в государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество и едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований. По результатам такого мониторинга отменено аккредитацию 56 коммунальных предприятий на основании нарушения условий аккредитации, из них 28 - в связи с отсутствием «живых» регистраторов, 20 - в связи с отсутствием по местонахождению, 8 - в связи с отсутствием по результатам проведенных камеральных проверок.
Также, издан приказ «О мерах по усилению сохранения и защиты данных Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований». По состоянию на август 2019 года, по результатам, данного приказа проведено верификацию ключей доступа с идентификацией лиц 460 регистраторов-работников КП, по результатам которых аннулирован доступ 22% из них. Ранее, за допущенные нарушения отменено аккредитацию известных "черных" регистраторов (Прошкин, Никитина, Ковалев). Начато верификацию 3200 регистраторов ОМС.
Такие действия дают основания полагать, что борьба только началась. Учитывая темпы работы, которые набрала антирейдерская комиссия и предложения законодательных изменений, которые все громче раздаются, в ближайшее время можно ожидать и изменения не только в разрезе гражданского законодательства (порядок оформления регистрационных действий, на каких бланка такие действия оформляются...), но и в уголовный кодекс в части ответственности государственных регистраторов. Поскольку предусмотренная действующим законодательством ответственность регистратора в виде отключения ключей доступа оказалась недостаточно эффективным превенционным мероприятием.
Предлагаем вам получить тестовый доступ к cервису CONTR AGENT на 48 часов и проверить ваших потенциальных и существующих партнеров.
Что в итоге?
Сегодняшние направления действующего Президента Украины, дают надежду на успешную борьбу государства с рейдерством, вселяют веру в то, что бизнесу в Украине будет комфортно. Следующим шагом главы государства в данном вопросе является отмена моратория на продажу земель в Украине. Учитывая полную поддержку парламента, законодательная инициатива беспрекословно будет результативной.
Не вызовет удивления и шаг президента в направлении очередного реформирования судебной системы. Как и отмечалось ранее, новый глава государства считает все созданное предшественниками нуждающимся в «чистке». Нельзя не согласиться с тем, что судебная ветвь власти активно и самое важное - эффективно используется для ухудшения условий работы бизнеса. Пострадавший от рейдерства и атак государства бизнес ищет спасения в суде. Суды, в свою очередь, рассматривают разного рода споры в течение шести-двенадцати месяцев, а с течением этого времени судебное решение уже не эффективно. Возмущает статистика выполнения судебных решений - не более 10% судебных решений выполняется.
Владимиру Зеленскому придется провести невероятный объем для достижения поставленных целей, а пока безопасность бизнеса в его собственных руках. И в руках юристов.
Станислав Борис, адвокат Практики безопасности бизнеса АО «Юскутум»
Константин Корнеев, младший юрист Практики безопасности бизнеса АО «Юскутум»
Рекомендуем также следующие материалы:
Рейдерство после выборов: как защититься и сохранить контроль над своими активами
Рекомендации топ-менеджменту по обеспечению корпоративной безопасности в 2019 году
ТОП-10 новостей о безопасности бизнеса
В модуле "Алгоритмы действий для бизнеса" информационно-правовых систем ЛІГА:ЗАКОН размещена информация и советы по распространенным случаям, которые могут возникать во время проверок органами госнадзора и контроля. Воспользуйтесь тестовым доступом по ссылке
