В период действия военного, чрезвычайного положения нормотворец, с целью поддержки бизнеса, взял курс на внедрение определенных послаблений для бизнеса. В частности, введен мораторий на большинство проверок. Одновременно, государственный надзор (контроль) за бизнесом все же никуда не исчез. Более того, проведение некоторых проверок возобновляется, а список таких проверок постоянно корректируется.
Итак, возникает вопрос «какие гости по состоянию на сегодняшний день могут посетить с визитом предприятие?».
1. Налоговики. В частности, 27 мая 2022 вступил в силу Закон Украины от 12 мая 2022 года № 2260-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины об особенностях налогового администрирования налогов, сборов и единого взноса во время действия военного, чрезвычайного положения».
Так, с учетом изменений, возобновлено проведение:
- камеральных проверок;
- документальных внеплановых проверок, проводимых по обращению налогоплательщика и/или по основаниям, определенным п. п. 78.1.7 и 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 НКУ и/или документальных внеплановых проверок налогоплательщиков, по которым получена налоговая информация, свидетельствующая о нарушении плательщиком валютного законодательства в части соблюдения предельных сроков поступления товаров по импортным операциям и/или валютной выручки по экспортным операциям;
- фактические проверки.
2. Гоструда. Следует отметить, что из-за войны Гоструда приостановило проведение всех проверок. Одновременно, Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оптимизации трудовых отношений" возобновлено проведение внеплановых мероприятий государственного контроля за соблюдением законодательства о труде в период военного положения.
В частности, установлено, что в период действия военного положения центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, и его территориальные органы могут осуществлять по заявлению работника или профсоюза внеплановые меры государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования и физическими лицами, использующими наемный труд, в части соблюдения требований Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения», а также по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений и законности прекращения трудовых договоров.
Где топ-менеджерам получать достоверную информацию? Новости, изменения законодательства и информация о контрагентах - доступны в LIGA360. Закажите LIGA360 для бизнеса, чтобы вместе находить эффективные решения.
3. Государственный надзор в других сферах. Следует отметить, что 13 марта 2022 года Кабинетом Министров Украины принято постановление № 303 «О прекращении мер государственного надзора (контроля) и государственного рыночного надзора в условиях военного положения» (далее - «постановление № 303»), которым установлено, что прекращается проведение плановых и внеплановых мер государственного надзора (контроля) и государственного рыночного надзора на период военного положения, введенного Указом Президента Украины от 24 февраля 2022 г. № 64 «О введении военного положения в Украине».
Однако Постановление № 303 в действующей редакции содержит определенные исключения. Согласно документу, в течение периода военного положения разрешено осуществление внеплановых мер государственного надзора (контроля) в отдельных сферах. В частности, по предотвращению неконтролируемого роста цен на товары, имеющие существенную социальную значимость:
- при наличии угрозы, оказывающей значительное негативное влияние на права, законные интересы, жизнь и здоровье человека, защиту окружающей природной среды и обеспечение безопасности государства;
- в целях выполнения международных обязательств Украины.
Однако, стоит не забывать, что прибыть в «гости» к предпринимателям могут не только проверяющие с проверкой, но и правоохранители с обыском.
Следует отметить, что в последнее время законодатель неоднократно вносил изменения в Уголовный процессуальный кодекс, которыми, в частности, расширил полномочия правоохранительных органов в части проведения обысков.
Где специалисту по безопасности искать правовые методы защиты компании? Алгоритмы действий при проверках госорганов и ситуации для бизнеса доступны в решении LIGA360. Закажите доступ к системе прямо сегодня.
Какие особенности могут быть при проведении обыска в условиях военного положения?
Так, ст. 615 Уголовного процессуального кодекса Украины (далее - «УПК Украины») установлено, что в условиях действия особого порядка возможно делегирование полномочий следственного судьи руководителю органа прокуратуры, в случае отсутствия объективной возможности исполнения следственным судьей полномочий, в том числе по вопросам рассмотрения ходатайства о проведение обыска в порядке ч. 3 ст. 233 УПК Украины, а также ст. 234 УПК Украины.
Кроме того, ст. 615 УПК Украины предусматривает возможность проведения обыска, осмотра жилья, обыска лица без понятых, если привлечение понятых объективно невозможно или связано с потенциальной опасностью для их жизни или здоровья .
Необходимо обратить внимание, что ход и результаты следственного действия в обязательном порядке должны фиксироваться доступными техническими средствами путем осуществления непрерывной видеозаписи.
Одновременно необходимо отметить, что следователь во время проведения такого обыска должен обеспечить, чтобы видеозапись действительно была непрерывной и информативной, с целью устранения любых сомнений в его достоверности в случае, если в ходе проведения обыска будут изъяты вещи и имущество, являющиеся предметом обыска.
Однако, следует не забывать, что, несмотря на условия военного положения и широкие полномочия правоохранительных органов, не стоит забывать о собственных правах. Следовательно, в случае если произошла ситуация, когда на пороге появляются правоохранители с целью проведения обыска, основной и первой рекомендацией является привлечение квалифицированных и опытных адвокатов, которые в условиях необычной и стрессовой ситуации помогут отстоять свои права.
Андрей Петришак,
адвокат, старший юрист АО «КПД Консалтинг»
Кирилл Казак
адвокат, партнер АО «КПД Консалтинг»
