25 мая в парламенте появился еще один проект закона из финансового блока, который по своему объему и сути можно без преувеличения назвать весомой частью реформы рынка финансовых услуг. Речь идет о депутатском законопроекте № 8415, предусматривающем внесение изменений в ряд законов относительно государственного регулирования рынков финуслуг. Поводом для таких нововведений стало значительное количество проблемных вопросов и коллизий в законодательстве.
Предложено:
- уточнение порядка предоставления кредиторами потребителю информации и внесения изменений в условия договора;
- возможность ведения электронного документооборота между финансовым учреждением и потребителем;
- усиление требований к рекламе финуслуг;
- значительное уточнение регулирования реорганизации и прекращения небанковских финучреждений;
- приравнение надзора за рынком небанковских финуслуг к банковскому;
- замена меры воздействия: вместо аннулирования лицензии предлагается применять запрет заключения новых договоров, а лицензия должна оставаться в силе до ликвидации участника рынка;
- внедрение института корректирующих мероприятий, применяемых в случае обнаружения обстоятельств и рисков, способных негативно влиять на платежеспособность участника рынка. Несмотря на их рекомендательный характер, невыполнение корректирующих мероприятий является основанием для отнесения участника рынка финуслуг к высокой степени риска;
- внедрение понятия фиктивного финучреждения, то есть такого, чья деятельность не соответствует цели его создания, или оно признано фиктивным другими госорганами. Это предложено с целью выведения таких структур с рынка.
Авторы надеются, что предусмотренные законопроектом меры позволят построить эффективную систему надзора и госрегулирования рынков небанковских финуслуг, обеспечат их развитие, предотвратят возникновение системных кризисов и защитят права потребителей.
