Высокая эффективность промышленности невозможна без надлежащей транспортной инфраструктуры, которая сейчас нуждается в модернизации, а местами и обустройстве почти с нуля после многолетнего упадка. Решению этих задач посвящены транспортные законопроекты, среди которых зарегистрированный 17 ноября № 7316 «О железнодорожном транспорте Украины».
Законопроект предусматривает создание новой модели рынка ЖД-перевозок, аналогичной европейским транспортным системам. Авторы законопроекта предложили закрепить основные требования, обязанности и права оператора инфраструктуры, перевозчика, права и обязанности пассажира, нормы по управлению объектами инфраструктуры, основные требования к подвижному составу и основы деятельности операторов железнодорожного подвижного состава. В частности, документ предусматривает допуск частных перевозчиков к ЖД-перевозкам, а также внедрение свободных тарифов.
Кроме того, законопроект призван адаптировать систему госуправления в сфере безопасности на ЖД-транспорте к требованиям законодательства ЕС. В частности, запланировано создание нового отраслевого центрального органа исполнительной власти, ответственного за государственную политику и безопасность на железных дорогах. Подробней о законопроекте см. «Реформу инфраструктуры может дополнить новый железнодорожный закон».
16 мая парламентский транспортный комитет дал рекомендацию принять законопроект в первом чтении за основу с учетом ряда предложений и правок. При этом объем комитетских замечаний таков, что впору вести речь о новой редакции законопроекта (к тому же заключение содержит оговорку, что не указанные в нем предложения могут быть реализованы в ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении). Потому, несмотря на комитетскую визу, парламентский путь законопроекта может оказаться непростым, учитывая не только массив предложений и правок, но стратегическое значение документа наряду с наличием бизнес-лобби.
