В конце прошлого года процесс блокировки налоговых накладных был приостановлен до момента появления постановления Кабмина о новом порядке этих действий. По неофициальной информации, проект документа уже разработан Минфином и сейчас проходит согласования. Какие новации в новом порядке могут появиться?
Рискованность операции может признаваться не только в случае нарушения норм Налогового кодекса, но и при выявлении признаков невозможности осуществления операции конкретным предприятием. Оценку рисков совершения предприятием фиктивных операций могут проводить в том числе на основе истории работы компании. Четких критериев при этом нет и не может быть, поэтому многое будет зависеть от мнения проверяющих - сотрудников аналитического мониторингового департамента.
Проверка накладных будет проходить в несколько этапов. Сначала система определит по ряду критериев, относится ли предприятие к реальному сектору экономики. Далее проводится проверка операции на наличие скруток, то есть проверяется соответствие кодов товаров на входе и выходе. Потом информация сводится для определения рисковости предприятия или операции.
Большинство параметров реальности деятельности являются теми же, что определены в Налоговом кодексе. К ним планируется добавить такие:
- объем продаж в адрес одного покупателя не превышает 150 тыс. грн в месяц;
- больше 50 % поставок за последние полгода проводится в пользу неплательщиков НДС;
- больше 50 % поставок формирует одна и та же номенклатура товаров.
Может быть исключена из рисковых и отдельная товарная позиция - если ее объем в общих продажах превышает 20 % в течение четырех месяцев за последние полгода.
К реальному сектору будут автоматически относиться также все крупные налогоплательщики.
Одно из обещаемых технических новшеств - регистрация накладных будет разрешена с 8:00 до 20:00 и только в рабочие дни. В выходной день шлюз будет открываться только в отдельных случаях.
На областной уровень планируют передать полномочия по принятию документов, технологических таблиц и их обработку. Областные налоговые получат право в 24 часа разблокировать накладную. При этом у плательщика остается право подать пояснения в течение 365 дней. Административное обжалование блокировки остается на уровне центрального аппарата ГФС.
Общие же принципы блокировки обещаны такие: если компания относится к реальной экономике и у нее нет рисковых операций, то все накладные регистрируются; если компания признается рисковой, то все накладные автоматически блокируются; если предприятие не попадает в разряд реальной экономики, но у него нет рисковых операций или оно само не считается рисковым, то накладные будут зарегистрированы.
