Госэнергоэффективности разработало проект Закона «Об энергетической эффективности», который должен определить правовые и организационные основы деятельности в этой сфере и создать условия для уменьшения потребления энергии в стране. В пояснительной записке к проекту утверждается, что эти вопросы сейчас фактически нормативно не урегулированы.
К основным целям госрегулирования в сфере энергетической эффективности отнесены:
- определение принципов и целевых показателей термомодернизации зданий, обеспечивающих деятельность органов государственной власти;
- установление и определение мер для достижения к 31 декабря 2020 года совокупного ежегодного сокращения потребления энергии потребителями в размере 0,7 % от среднего уровня в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014;
- создание условий для уменьшения потребления энергии;
- устранение регуляторных барьеров для реализации энергоэффективных проектов;
- введение интеллектуальных систем учета энергии;
- законодательное внедрение финансовых и налоговых механизмов стимулирования энергоэффективных мер и развития рынка энергосервиса и др.
В законопроекте в основном говорится об общих правилах, требованиях и т. п. Однако есть и более конкретные формулировки. Например, компании и организации, годовое потребление энергии которых превышает 1000 т условных топливных единиц, обязаны раз в четыре года проходить энергетический аудит. Внедрение сертифицированной системы энергетического или экологического менеджмента освобождает от такого аудита.
Указано, что правонарушениями в сфере обеспечения энергетической эффективности являются непроведение обязательного энергетического аудита и препятствование осуществлению энергосервиса и других энергоэффективных мер в виде ограничения доступа на эти рынки других субъектов и других антиконкурентных действий, злоупотребления монопольным положением. За второй вид нарушения предусмотрены штрафы от 3000 до 50000 необлагаемых минимумов.
