Как известно, в ночь с 20 на 21 декабря депутаты принимали изменения в налоговое законодательство. И хотя конечного варианта принятых изменений еще нет, у нас есть сводная таблица новаций Закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения инвестиционного климата в Украине" (законопроект № 5368, принят в целом 20.12.2016 года).
Сводная таблица разработана Комитетом по вопросам налоговой и таможенной политики под председательством Нины Южаниной.
В части администрирования налогов депутаты приняли следующее:
• определили функции Министерства финансов Украины:
- осуществление координации деятельности контролирующих органов;
- утверждение нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции контролирующих органов;
- осуществление прогноза и анализ поступления налогов, сборов, платежей;
- издание обобщающих налоговых консультаций и др.
• закрепили за районными налоговыми инспекциями исключительно сервисные функции: сервисное обслуживание налогоплательщиков, регистрация и ведение учета плательщиков налогов и плательщиков единого взноса, объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением, формирование и ведение Государственного реестра физических лиц - налогоплательщиков, Единого банка данных о плательщиках налогов - юридических лиц и др;
• закрепили функцию контрольно-проверочной работы исключительно за областным уровнем;
• ввели электронный кабинет плательщика налогов;
• поручили Кабмину до 1 июля 2017 года провести независимый аудит баз данных и информационных ресурсов, используемых контролирующими органами, и определили порядок контроля, в том числе мониторинга, Министерством финансов Украины за администрированием контролирующими органами баз данных и информационных ресурсов;
• законодательно закрепили запрет контролирующим органам разрывать в одностороннем порядке договор о признании электронных документов;
• установили, что ГФС должна обнародовать на собственном сайте план-график документальных плановых проверок до 25 декабря года, предшествующего проведению таких проверок. Порядок формирования и утверждения плана-графика, перечень рисков и их разделение по степеням устанавливает Минфин;
• усовершенствовали порядок предоставления налоговых консультаций:
- уменьшили срок безвозмездного предоставления индивидуальных налоговых консультаций по обращениям плательщиков с 30 до 25 календарных дней;
- ввели регистрацию индивидуальных налоговых консультаций в единой базе индивидуальных налоговых консультаций и размещение на сайте ГФС;
• изменили критерии отнесения налогоплательщика к категории крупных налогоплательщиков: увеличен показатель уплаты платежей в государственный бюджет по платежам, которые контролируются ГФС, с 12 до 20 млн грн, и критерий объема дохода от всех видов деятельности за последние четыре последовательные налоговые (отчетные) кварталы с 500 млн грн до 1 млрд грн. В перечень субъектов добавлено постоянное представительство нерезидента;
• предоставили ГФС право на принятие решений о регистрации/отказе в регистрации (приостановлении) налоговых накладных/расчетов корректировки;
• изменили процедуру рассрочки и отсрочки денежных обязательств или налогового долга;
• установили ответственность должностного (служебного) лица контролирующего органа за принятие неправомерного решения, которым определяются налоговые (денежные) обязательства налогоплательщику. Предусмотрено, что за повторное в течение последних двенадцати месяцев принятие неправомерного решения, которым определяются налоговые (денежные) обязательства налогоплательщиков, такое должностное (служебное) лицо контролирующего органа привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законом;
- предусмотрели ликвидацию налоговой милиции и создание нового органа - центрального органа исполнительной власти, на который возлагается обязанность обеспечения предупреждения, выявления, прекращения, расследования и раскрытия уголовных правонарушений, деятельность которого будет регламентироваться отдельным Законом. Нормы относительно ликвидации налоговой милиции вступят в силу со дня вступления в силу Законом;
- изменили размер пени, которая начисляется налогоплательщиком вследствие самостоятельного исправления ошибок: вместо 120 % учетной ставки НБУ 100 %.
Подробнее о принятых изменениях можно узнать из сводной таблицы новаций Закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения инвестиционного климата в Украине".
