ПРАВОВОЕ СОБЫТИЕ:
Верховная Рада на утреннем заседании 22 сентября приняла Закон «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг» (законопроект № 2966-д), а также в первом чтении законопроект № 4493 «О рынке электрической энергии Украины».
ВЛИЯНИЕ НА БИЗНЕС:
Законопроектом № 4493 предусмотрено, что регулятор осуществляет государственное регулирование, мониторинг и контроль за деятельностью субъектов хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг, в частности:
1) в сфере энергетики:
деятельностью по производству, передаче, распределению, поставке электрической энергии;
деятельностью по транспортировке, распределению, хранению (закачиванию, отбору), предоставлению услуг установки LNG, поставке природного газа;
деятельностью по транспортировке нефти, нефтепродуктов и других веществ трубопроводным транспортом;
2) в сфере коммунальных услуг:
деятельностью по производству тепловой энергии на теплогенерирующих установках, включая установки для комбинированного производства тепловой и электрической энергии, транспортировке ее по магистральным и местным (распределительным) тепловым сетям, по поставке тепловой энергии в объемах сверх уровня, устанавливаемого условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями);
деятельностью в сфере централизованного водоснабжения и водоотвода в объемах сверх уровня, устанавливаемого условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями);
деятельностью в сферах переработки и захоронения бытовых отходов (в объемах, превышающих уровень, устанавливаемый условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями).
Документ принят в целом с учетом поправок.
Принятым за основу законопроектом, в частности, предусматривается:
организация рынка электрической энергии из таких составляющих: двусторонние договоры; рынок «на сутки вперед»; внутрисуточный рынок; балансирующий рынок; рынок вспомогательных услуг;
дополнение перечня участников рынка новым участником - трейдером, которым может быть любой субъект хозяйствования, осуществляющий покупку электрической энергии исключительно в целях ее перепродажи, кроме продажи потребителю;
полное выполнение требований Третьего энергетического пакета ЕС относительно юридического и организационного обособления деятельности по распределению и передаче электрической энергии от других видов деятельности, которые являются условием для введения экономической конкуренции на рынке электрической энергии;
ответственность производителей по «зеленым» тарифам за небалансы (отклонение фактических объемов отпуска электрической энергии от суточных графиков отпуска электрической энергии на следующие сутки) и устанавливается особый порядок их возмещения;
введение определенного периода (до 24 месяцев), в течение которого должны быть созданы необходимые технические, организационные, экономические и нормативно-правовые предпосылки для введения и согласованного функционирования рынка электрической энергии Украины и т. д.
ОДНАКО:
Следует отметить, что отсутствие закона о НКРЭКУ давало основания утверждать о незаконности существования такого органа и оспаривать действительность ее решений, в том числе относительно установления тарифов.
