Мининфраструктуры обнародовало проект новой редакции Закона «О почтовой связи», базового НПА отрасли.
Одной из проблем, которую должны решить изменения - дать четкое определение почтовых услуг, закрепить перечень услуг почтовой связи, принадлежащих к универсальным:
- почтовые отправления весом до 2 кг
- посылки весом до 10 кг;
- секограммы* весом до 7 кг;
- регистрируемые и с объявленной ценностью почтовые отправления.
Субъект, осуществляющий смежную деятельность, например, перевозку и доставку крупной бытовой техники, не сможет считаться оператором почтовой связи, что соответствует международным стандартам.
Предполагается, что национальные операторы будут назначаться Кабмином для выполнения обязательств, вытекающих из актов Всемирного почтового союза, им будут предоставляться исключительные права в своей сфере. Уполномоченный госорган будет утверждать порядок назначения операторов почтовой связи, которые будут предоставлять универсальные услуги по тарифам, установленным национальным регулятором. Для обеспечения предоставления универсальных услуг почтовой связи по всей территории Украины или отдельных ее административно-территориальных единиц будет назначаться один или несколько операторов почтовой связи.
Таким образом, правительство хочет восстановить государственный надзор в отрасли почтовой связи, установив разрешительную процедуру деятельности, ввести ее в тарифные рамки, усилить ответственность операторов.
Также предлагается введение отчетности операторов. Речь идет об учете доходов и расходов по каждой универсальной услуге почтовой связи, а также ежегодном аудите результатов раздельного учета.
*Секограмма - отправление с вложением письменного сообщения, составленного шрифтом для лиц с инвалидностью по зрению, литературы любого формата (включая звукозаписи), любое оборудование или материалы, производимые или адаптированные с целью оказания помощи лицам с инвалидностью по зрению в преодолении проблем, связанных с их слепотой.
