Суть дела: предприятие просило обязать фискалов зарегистрировать поданную им налоговую накладную. ГФС приостановило регистрацию спорной накладной на основании Критериев рискованности налогоплательщика.
Местный и апелляционный суд удовлетворили исковые требования.
Коллегия судей Административного суда ВС с таким выводом согласилась.
В соответствии с п. 201.16 ст. 201 Налогового кодекса, регистрация налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных может быть приостановлена в порядке и на основаниях, определенных Кабмином.
Однако в Порядке приостановления регистрации НН/РК в Едином реестре налоговых накладных, которые утвердил Кабмин, такие критерии не были определены, вместо этого обязано ГФС их определить и согласовать с Минфином. На основании этого письмом ГФС были утверждены Критерии рисковости плательщика налога.
Верховный Суд отметил, что письма министерств, других органов исполнительной власти не являются нормативно-правовыми актами в понимании ст. 117 Конституции, а потому не являются источником права в соответствии со ст. 7 Кодекса административного судопроизводства.
В то же время налогоплательщик представил первичные документы, подтверждающие реальность хозяйственных операций.
Общими требованиями, которые предъявляются к акту индивидуального действия, как акту правоприменения, является его обоснованность и мотивированность, то есть наведение налоговым органом конкретных оснований его принятия (фактических и юридических), а также убедительных и понятных мотивов его принятия.
Кроме того, акты, утверждающие критерии рискованности осуществления операций имеют целью установить нормы права, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, а затем подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.
Соответствующее постановление по делу № 822/1878/18 ВС принял 2.04.2019. Его полный текст доступен в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Получить тестовый доступ в VERDICTUM можно по ссылке.
Вам также может быть интересно, что при аннулировании долга необходимо задекларировать доходы.
