7 октября состоялась встреча руководства Министерства финансов и Государственной налоговой службы Украины с представителями бизнеса. Встречу посвятили отдельным аспектам внедрения принятого Верховной Радой Закона о внесении изменений в Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций (РРО) в сфере торговли, общественного питания и услуг по детенизации расчетов в сфере торговли и услуг» (законопроект № 1053-1 от 06.09.2019). Об этом сообщает пресс-служба Минфина.
Участники обсуждения обратили внимание на наиболее проблемные вопросы, ответы на которые дали Минфин и ГНС.
Означает ли то, что административная нагрузка на продавцов усиливается и вводится дополнительная ответственность за нарушение требования составления отчетности по РРО?
Никакой новой отчетности по применению РРО законопроектом №1053-1 не вводится (ни для программных, ни для классических РРО). Поэтому, никакой дополнительной административной нагрузки для продавцов законодательные изменения не создают.
При этом под термином «отчетность» в контексте Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» подпадают в том числе «фискальные отчетные чеки», так называемые Z-отчеты. И здесь позиция Минфинана и ГНС единая и однозначная: штрафов за несоздание фискальных отчетных чеков программными РРО не должно быть, ведь механизм «фискализации» по ним совсем другой. Министерство финансов подготовит соответствующее разъяснение (обобщающую налоговую консультацию). «Если же окажется, что новые нормы недостаточно четкие, мы будем настаивать на уточнениях к закону», - сказали главы органов на встрече.
Зачем нужен фискальный отчетный чек (Z-отчет) для программных РРО?
В концепции программных РРО Z-отчет все же нужен для того, чтобы продавец показал, что все без исключения расчетные операции, которые он совершил в течение рабочего дня (или определенной смены), прошли через программный РРО (в том числе, оформленные во время работы в режиме «офф-лайн»).
На практике это не будет создавать неудобств или дополнительных обязанностей для налогоплательщика, не нужно будет ждать «до ночи», чтобы сформировать отчет. Вся «внутренняя кухня» по обмену информацией между ДПС и налогоплательщиком будет решена настройками работы фискального сервера и техническими требованиями к программным РРО. Эти требования обязательно будут вынесены ДПС на публичные обсуждения с экспертами, ІТ-специалистами, бизнесом. Также такие отчеты можно будет сформировать средствами электронного кабинета на основе данных чеков, поступивших на фискальный сервер ДПС.
Будет ли штраф за нарушение формирования контрольной ленты в программном РРО?
В законопроекте № 1053-1 контрольная лента для программных РРО предусмотрена только для режима «оффлайн», и она - только электронная. Без этого элемента невозможно контроль за последовательностью чеков, созданными в таком особом режиме работы.
Как и в случае с Z-отчетами, для программных РРО механизм формирования ленты будет выписан в технических требованиях. Более того - он вообще не потребует дополнительных действий от налогоплательщиков. Опасения по применению штрафов за несоздание «контрольной ленты» на программных РРО лишние, ведь возможность их применения к продавцу исключена. Министерство финансов предоставит соответствующее разъяснение.
Почему штраф за несоответствие суммы наличных на месте проведения расчетов остается?
Речь идет о штрафе за несоответствие на месте проведения расчетов суммы наличных средств, указанной в дневном отчете, более чем на 10 процентов размера минимальной заработной платы. Ответственность за такое нарушение предусмотрена в действующей редакции Закона о РРО. То есть никоим образом не идет о восстановлении штрафов из отмененного Указа Президента «О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности» № 436/95 от 12.06.1995 г.
Этот штраф в коем случае не затронет тех плательщиков, которые будут применять программные РРО, где фискализация осуществляется на сервере ДПС. Что касается классических РРО, то этот штраф остается в силу специфики регистрации ими расчетных операций.
Как выполнить требования Закона относительно предварительного программирования товаров в РРО?
Очевидно, что требуется техническое решение, которое позволит автоматизировать такое программирование для всех продавцов, в том числе частных предпринимателей (то есть оно должно быть удобным и универсальным). Это общая задача Минфина и ГНС, которая будет выполнена при разработке бесплатного решения для программного РРО.
Ответственность за ошибки в таком программировании для тех, кто не торгует подакцизными товарами, останется на действующем уровне: пять необлагаемых минимумов доходов граждан (85 грн.), разово, за все выявленные в ходе проверки случаи нарушения.
Как учесть специфику применения программных РРО для программно-технических комплексов самообслуживания (ПКТС)?
Специфика ПКТС хорошо известна: в таком аппарате нет «человека-кассира», который мог бы свидетельствовать фискальный чек своей электронной подписью, есть некоторые другие важные нюансы. Участники встречи согласились с тем, что законопроект № 1053-1 в предложенной редакции не мешает найти техническое решение для ПКТС, которое даст возможность их операторам оставаться в правовом поле.
Министерством финансов будет создана рабочая группа для подготовки подзаконных нормативно-правовых актов и отработки такого решения.
Читайте также:
Налоговики разъяснили, как будет работать механизм "кэшбэков"
Налоговая усилит контроль за интернет-магазинами, которые продают бытовую технику
Украине запустили бота-бухгалтера ReporTax для ФЛП, который умеет рассчитывать и оплачивать налоги, а также подавать отчетность в госорганы.
