Ця сторінка також доступна для перегляду українською мовою

Перейти до української версії сайту

Неустановление личности преступника в течение срока давности - новое основание для закрытия производства

4 ноября 2019, 15:12
4083
0
Реклама

17 октября 2019 года вступил в силу Закон  № 187-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования отдельных положений уголовного процессуального законодательства", который вводит определенные изменения в порядке осуществления уголовного производства и его закрытия.

Неустановление личночти, виновного в совершении уголовного правонарушения в течение срока давности привлечения к уголовной ответственности - новое основание для закрытия уголовного производства. Однако это основание не применяется в случае расследования особо тяжкого преступления против жизни или здоровья лица или преступления, за которое может быть назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы. Норма касается как физических, так и юридических лиц.

Участники уголовного судопроизводства вправе заявлять ходатайства прокурору о закрытии уголовного производства на соответствующем основании. Закрытие уголовного производства в случае неустановления виновного в совершении уголовного правонарушения лица в течение срока давности привлечения к уголовной ответственности осуществляется судом по ходатайству прокурора.

Ранее процедуры закрытия дела в случае неустановления личности преступника уголовные производства не существовало, поэтому законопроект закрыл этот пробел в законодательстве.

Кроме этого, законом установлены и другие изменения:

Отменена возможность признания в качестве надлежащих доказательств показаний с чужих слов по соглашению сторон.

Введены новые правила назначения экспертизы.

- Ликвидирована монополия государственных судебно-экспертных учреждений на проведение экспертизы в уголовном производстве. Стороны уголовного производства получили право на самостоятельное привлечение эксперта для проведения экспертизы без обращения к следственному судье. При этом доказательная сила заключения, составленного экспертом по заказу стороны уголовного производства, равна доказательной силе заключения эксперта, привлеченного на основании постановления следственного судьи.

- Следователю и прокурору предоставлено право на самостоятельное, без обращения к следственному судье, привлечение эксперта для проведения психиатрической экспертизы в целях подтверждения невменяемости или ограниченной вменяемости лица.

- Право следственного судьи на самостоятельное привлечение эксперта для проведения экспертизы существенно ограничено. Следственный судья может привлечь эксперта исключительно на основании ходатайства стороны защиты и при наличии уважительных причин, которые не позволяют стороне защиты привлечь эксперта собственными силами. Право следственного судьи назначить экспертизу по ходатайству стороны обвинения отменено в полном объеме.

Изменен перечень органов досудебного расследования.

Органы Государственной уголовно-исполнительной службы Украины исключены из перечня органов досудебного расследования, а следователи этих органов лишены права осуществлять дознание и досудебное следствие по уголовным производствах.

НАБУ и ГБР могут осуществлять прослушивание.

Национальному антикоррупционному бюро Украины (НАБУ) и Государственному бюро расследований (ГБР) предоставлено право на снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей (так называемое "право на прослушивание»).

НАБУ будет иметь негласных сотрудников.

- НАБУ получило право на набор негласных штатных сотрудников, которым могут быть детективы, старшие детективы и работники других подразделений НАБУ.

- Назначение на должности негласных штатных работников НАБУ осуществляется по результатам конкурса, который проводится отдельной конкурсной комиссией из числа работников НАБУ, имеющих допуск к государственной тайне. Порядок проведения конкурса на занятие должностей негласных штатных сотрудников НАБУ утверждается директором НАБУ.

- Объявление о проведении конкурса на занятие должностей негласными работниками НАБУ не публикуется в открытом доступе. Участие общественности в проведении соответствующих конкурсных процедур не предусмотрено.

Судові рішення щодо перевищення працівниками правоохоронних органів службових повноважень зручніше відстежувати у системі аналізу судових рішень VERDICTUM. Отримати тестовий доступ в VERDICTUM можна за посиланням.

Меры обеспечения уголовного производства.

- Закреплена обязанность следователя и прокурора в случае отказа в удовлетворении (частичного удовлетворения) ходатайство об аресте временно изъятого имущества или отмены ареста такого имущества (полностью или частично) немедленно принять меры для возвращения изъятого имущества собственнику и направить уведомление о выполнении соответствующего постановления следственному судье.

- Установлена возможность апелляционного обжалования постановления следственного судьи о применении меры пресечения в виде залога или об отказе в применении такой меры.

В протокол о задержании лица могут вноситься новые данные.

Предусмотрено, что если на момент задержания лица его фамилия, имя, отчество неизвестны, лицо идентифицируется в протоколе задержания путем детального описания такого лица и добавления ее фотографий.

В экстренной ситуации советуем воспользоваться мобильным приложением услуг Juscutum Legal Alarm. С его помощью вы сможете сделать экстренный вызов адвоката, настроить автоматическое уведомление о происшествии родными и получить краткие инструкции «Что делать».

Оптимизирован процесс судебного разбирательства.

- Участники уголовного судопроизводства лишены права ходатайствовать об объявлении прокурором обвинительного акта в полном объеме. Теперь, для начала судебного разбирательства достаточно объявление прокурором краткого изложения обвинительного акта.

- Введена возможность провозглашения стороной обвинения и стороной защиты вступительной речи. Право объявить вступительную речь первой предоставляется стороне обвинения, после чего вступительную речь провозглашает сторона защиты.

Во вступительной речи отмечается, какими доказательствами сторона подтверждает приведенные обстоятельства, порядок исследования доказательств, а также может быть указана правовая позиция стороны. Стороны имеют право отказаться от вступительной речи.

- Суд получил широкие полномочия для обеспечения экономии процессуального времени во время судебного разбирательства. В частности, при наличии признаков злоупотребления правом при произнесении стороной вступительной речи суд после устного предупреждения имеет право остановить её провозглашение. Также суд вправе ограничить продолжительность объявления прокурором краткого изложения обвинительного акта, а также объявления краткого изложения искового заявления гражданским истцом или его представителем.

Вместе с тем, нормы об ускорении судебного разбирательства в отсутствие четких законодательных формулировок могут породить злоупотребления со стороны суда и стороны обвинения, а также лишить сторону защиты процессуальных возможностей для полного и всестороннего обоснования собственной юридической позиции.

Читайте также: Контрабанду подакцизных товаров хотят криминализировать

Изменены некоторые нормы относительно уголовного производства в отношении особых категорий лиц (депутаты, судьи, адвокаты и т.д.).

- Ослаблены требования относительно процедуры уведомления о подозрении депутатов, судей, адвокатов, детективов НАБУ, прокуроров САП, работников НАПК и других специальных субъектов. Генеральный прокурор, его заместитель и руководитель региональной прокуратуры получили право передоверять вручение подозрения высшим должностным лицам государства любому следователю или прокурору.

- Разрешение на проведение обыска по уголовным производствам о преступлениях, отнесенных к подсудности Высшего антикоррупционного суда, может оказывать только следственный судья Высшего антикоррупционного суда.

- Упрощен порядок согласования процессуальных действий, совершаемых за пределами Украины. Так, если при обращении за помощью в иностранном государстве необходимо выполнить процессуальное действие, для проведения которого в Украине требуется разрешение прокурора или суда, такое процессуальное действие требует предоставления соответствующего разрешения прокурором или судом лишь в случае, если это предусмотрено международным договором или является обязательным условием предоставления такого вида помощи по законодательству запрашиваемой стороны. В других случаях для выполнения процессуальных действий за пределами территории Украины разрешение прокурора или суда не нужен.

В закон не вошли правовые нормы, которые существенно ограничивают права стороны защиты и противоречат международным стандартам демократичного общества, а именно:

1. Не отменена норма об ограничении максимальной продолжительности досудебного расследования без уведомления лицу о подозрении (так называемые "поправки Лозового»).

Действующие правила расчета срока досудебного расследования защищают лицо, фигурирующее в материалах уголовного производства, но которому не сообщается подозрение, от "бесконечного" уголовного преследования и давления со стороны правоохранителей с целью получения нужных показаний. Отмена четких сроков досудебного расследования является шагом назад в реформе уголовного производства и может привести к усилению обвинительного наклона следствия и существенного ограничения прав стороны защиты.

При этом лицо, которому не предъявлено подозрение, фактически будет лишено процессуальных возможностей для противодействия неограниченному продлению срока досудебного расследования.

А излишне длительное досудебное расследование без уведомления лица о подозрении является существенным нарушением прав человека, предусмотренными Конституцией Украины и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

2. Сохранена возможность судебного обжалования лицом сообщения о подозрении в совершении уголовного правонарушения. Введение процедуры обжалования уведомления о подозрении является безусловным позитивом в контексте защиты прав человека от необоснованных обвинений со стороны правоохранительных органов, а отмена этой процедуры является нецелесообразной, поскольку снижает уровень защищенности прав подозреваемого в отношениях с органами досудебного расследования.

3. Временно отказались от идеи разрешить задержания, обыск или досмотр народного депутата без согласия Верховной Рады Украины, однако парламентарии обещали вернуться к этому вопросу позже в отдельном комплексном законопроекте.

Читайте также:

- За долги предприятия будет отвечать директор: какие риски для руководителей несет новый Кодекс о банкротстве

- В Раде зарегистрирован проект о ликвидации оценочных площадок

- Для "евроблях" готовят новые правила растаможки: проекты уже в Раде

- Появился текст законопроекта об изменении лимитов для ФОПов

Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook, чтобы быть в курсе важных изменений для бизнеса в Украине, а также на рассылку и получайте еженедельный дайджест самых важных деловых новостей!

Оставьте комментарий
Войдите, чтобы оставить комментарий
Войти
Подпишитесь на рассылку
Главные новости и аналитика для вас по будням
Похожие новости