Осуществление производства по делу о привлечении к административной ответственности, которое в дальнейшем закрыто судом из-за отсутствия состава административного правонарушения, свидетельствует о незаконных действиях должностных лиц, инициировавших и осуществлявших указанное производство (составление протокола, задержание лица, получение пояснений и другое).
Соответствующее положение содержится в постановлении КГС ВС от 5 февраля 2020 года по делу № 640/16169/17.
Не теряйте важную информацию в кризисных ситуациях! Будьте в курсе расписания судебных заседаний и загруженности судей. Отслеживайте судебные дела по контрагентам, анализируйте Правовые позиции и судебные решения. Формируйте собственную сильную позицию с системой анализа судебных решений Verdictum. Получите полнофункциональный тестовый доступ по ссылке.
Обстоятельства дела
Истец не давал ставить забор на своем земельном участке, работники полиции задержали его и жену и доставили в отдел полиции, где относительно них были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 173 и 185 КпАП. После незаконного задержания и составления относительно него и жены протоколов об административных правонарушениях, они вернулись домой, где выявили, что половина их земельного участка была отгорожена забором. Ссылаясь на то, что в результате противоправных действий работников полиции, ему был нанесен моральный вред и имущественный вред, который заключается в отобрании у него имущества (7 соток земельного участка и забора), просил взыскать с УПП сумму морального вреда в размере 50 тыс. грн и имущественного вреда в размере 25 тыс. грн.
Предыдущие суды не удовлетворили просьбу истца относительно морального вреда.
Позиция Верховного Суда
Верховный Суд в составе коллегии судей Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда пришел к заключению, что обжалованные судебные решения не могут считаться законными и обоснованными, учитывая следующее.
Правовым основанием гражданско-правовой ответственности за возмещение вреда, нанесенного решениями, действиями или бездеятельностью органов государственной власти, является правонарушение, которое включает как составные элементы: вред, противоправное деяние лица, которое его нанесло, причинная связь между ними. Вред возмещается независимо от вины.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 1 Закона "О порядке возмещения вреда, нанесенного гражданину незаконными действиями органов, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность, органов досудебного расследования, прокуратуры и суда" у лица возникает право на возмещение морального вреда, нанесенного в результате незаконного наложения штрафа.
Пунктом 4 части первой статьи 2 вышеупомянутого Закона предусмотрено, что право на возмещение вреда в размерах и в порядке, предусмотренных данным Законом, возникают в случае, в частности, закрытия дела об административном правонарушении.
То есть, осуществление производства по делу о привлечении к административной ответственности, которое в дальнейшем закрыто судом из-за отсутствия состава административного правонарушения, свидетельствует о незаконных действиях должностных лиц, которые инициировали и осуществляли указанное производство (составление протокола, задержание лица, получение пояснений и другое). Возмещение морального вреда осуществляется независимо от того, применялись ли со стороны государства любые меры принуждения, были ли понесены лицом затраты на погашение штрафа, наложенного судом.
Возьмите под контроль все риски, с которыми сталкивается ваша компания. Попробуйте LIGA360 - экосистему облачных продуктов ЛІГА:ЗАКОН для эффективной работы бизнеса в условиях кризиса. LIGA360 интегрировала все продукты компании ЛІГА:ЗАКОН в единое информационное пространство, чтобы объединить всю команду для общего управления рисками и поиска новых возможностей в режиме удаленной работы.
Заказать бесплатный полный тестовый доступ на 4 суток к LIGA360 и ключевых продуктов ЛІГА:ЗАКОН можно здесь.
Также читайте:
Банк не выдал вклад вовремя: можно ли взыскать моральный вред
