Лицо имеет право требовать отчуждения всего его земельного участка для общественных потребностей, не согласившись на отчуждение только его части, как того требовали местные органы власти (в данном случае - для строительства дорог). Отчуждение части земельного участка лица без его согласия является вмешательством в право на мирное владение.
Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 10 июня 2020 года по делу № 851/25/19. С полным текстом постановления можно ознакомиться в системе анализа судебных решений VERDICTUM. Тестовый доступ в систему можно оформить здесь.
Обстоятельства дела
Лицо не согласилось с тем, что часть земельного участка, который ей принадлежал, должна быть отчуждена для строительства автомобильных дорог, с чем обратилось в суд.
Позиция Верховного Суда
ВС согласился с тем, что отчуждение части земельного участка лица без его согласия является вмешательством в право на мирное владение.
Абз. 2 ч. 5 ст. 3 Закона № 1559-VI предусмотрено специальное регулирование отчуждения части земельного участка именно для строительства, капитального ремонта, реконструкции и обслуживания автомобильных дорог, мостов, эстакад и объектов, необходимых для их эксплуатации.
При этом норма законодательства предоставляет приоритет именно воли владельца земельного участка относительно решения вопроса о возможности рационального использования остальной его площади по целевому назначению.
Буквальное толкование указанной нормы свидетельствует, что законодателем не выдвигается требований относительно необходимости доказывания владельцем земли невозможности рационального использования остального земельного участка и владелец наделен правом самостоятельно определять возможность или невозможность использования остального земельного участка, а также обращаться с требованием об отчуждении всего земельного участка.
По этому делу лицо воспользовалось предоставленным ему законом правом и обратился в Кобеляцкую районную государственную администрацию с требованием об отчуждении всего земельного участка.
Учитывая положение абз. 2 ч. 5 ст. 3 Закона № 1559-VI, исковые требования Кобеляцкой районной государственной администрации об отчуждении только части земельного участка площадью 0,2655 гектар из общей площади земельного участка 5,8 гектар является вмешательством государства в право на мирное владение имуществом без соблюдения принципов пропорциональности, как того требует ст. 1 Первого протокола Конвенции и прецедентная практика ЕСПЧ и является недопустимым.
ЛІГА:ЗАКОН разработала LIGA360:АДВОКАТ - комплексное решение, которое сочетает главные инструменты в едином рабочем пространстве для адвоката:
- полная база НПА;
- комментарии к кодексам;
- 85 млн судебных решений;
- подобные дела;
- правовые позиции Верховного Суда;
- 6,5 млн досье компаний и ФЛП.
Заказывайте доступ со скидкой 30 %.
Также читайте:
Большая Палата определила, может ли государство забрать у владельца прибрежную зону;
Большая Палата высказалась относительно отказа в предоставлении земельного участка в пользование;
ВС определил основания для защиты права собственности земельного участка.
