Возможность отнесения информации к конфиденциальной, тайной или служебной не следует понимать как единственное достаточное основание для ограничения доступа к конкретной информации. Кроме того, ограничению доступа подлежит информация, а не документ. Если документ содержит информацию с ограниченным доступом, для ознакомления предоставляется информация, доступ к которой неограничен.
Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 25 февраля 2021 года по делу № 160/9274/18.
Адвокаты НААУ изучают судебную практику с новым цифровым продуктом. LIGA360: Адвокат НААУ дает доступ к 90 млн судебных решений и прецедентов, правовым позициям ВС, новым поступлениям. А еще здесь можно прогнозировать шансы на победу в суде на базе искового заявления и следить за расписанием заседаний по Украине. Узнайте обо всех преимуществах продукта по ссылке.
Обстоятельства дела
Первичным профессиональным союзом подан запрос Начальнику ГУ НП в Днепропетровской области в порядке статьи 28 Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с просьбой предоставить информацию.
Истец считает противоправной бездеятельность ответчика относительно непредоставления ответу на запрос от 24 октября 2018 года в установленный законодательством 5-тидневный срок, а также непредоставление всей запрашиваемойї информации, в связи с чем обратился в суд с этим иском.
Позиция ВС
ВС указал, что ограничению доступа подлежит информация, а не документ. Если документ содержит информацию с ограниченным доступом, для ознакомления предоставляется информация, доступ к которой не ограничен.
В соответствии со статьей 9 Закона № 2939-VI к служебной может относиться такая информация:
1) которая содержится в документах субъектов властных полномочий, которые представляют внутриведомственную служебную корреспонденцию, докладные записки, рекомендации, если они связаны с разработкой напрямую деятельности учреждения или осуществлением контрольных, наблюдательных функций органами государственной власти, процессом принятия решений и предшествуют публичному обсуждению и/или принятию решений;
2) собрана в процессе оперативно-разыскной, контрразведывательной деятельности, в сфере обороны страны, которая не отнесена к государственной тайне.
Документам, которые содержат информацию, которая представляет служебную информацию, присваивается гриф "для служебного пользования". Доступ к таким документам предоставляется в соответствии с частью второй статьи 6 данного Закона.
Перечень сведений, которые представляют служебную информацию, составляемую органами государственной власти, органами местного самоуправления, субъектами властных полномочий, в том числе на исполнение делегированных полномочий, не может быть ограниченным в доступе.
Следовательно, указанными нормами возможность отнесения информации к конфиденциальной, тайной или служебной не следует понимать как единственное достаточное основание для ограничения доступа к конкретной информации.
Спрогнозируйте результат решения суда с Verdictum PRO. ЛІГА:ЗАКОН представляет первую систему анализа судебных решений с функционалом предсказания вероятности победы в суде во всех трех инстанциях с помощью искусственного интеллекта. Функционал прогнозирования на основании анализа текста искового заявления создан для предварительной оценки рисков и экономии времени адвоката при подготовке к судебным заседаниям. Сегодня Verdictum PRO анализирует более 80 млн
