Изменение нормативной денежной оценки земельного участка является основанием для пересмотра размера арендной платы независимо от договоренности сторон в договоре аренды земли о возможности такого изменения.
Основанием для пересмотра размера (ставки) арендной платы за земельный участок коммунальной собственности должно быть именно законодательное изменение предельного (минимального или максимального) размера такой платы или изменение размера земельного налога, а не решение органов местного самоуправления.
Соответствующее положение содержится в постановлении Большой Палаты Верховного Суда от 9 ноября 2021 года по делу № 635/4233/19.
Какие цифровые решения помогут в работе адвоката? LIGA360 Адвокат НААУ - это рабочее онлайн-пространство, которое дает доступ в кабинет адвоката НААУ, учебные продукты ВША и информационные продукты ЛИГА:ЗАКОН. Закажите систему прямо сейчас.
Обстоятельства дела
Кассационная жалоба аргументирована тем, что апелляционный суд не учел правовых заключений, изложенных в постановлении Верховного Суда от 16 апреля 2018 года по делу № 910/7905/17 о том, что решение городского совета может быть самостоятельным основанием для внесения изменений в договор аренды исключительно тогда, когда стороны договора определили непосредственно в самом договоре такое основание для внесения изменений в него, что отвечает принципу свободы договора, установленному статьями 3, 6, 627 Гражданского кодекса.
Указывает, что аналогичные правовые позиции изложены и в других постановлениях Верховного Суда.
Вместе с тем существуют противоположные правовые заключения, изложенные Верховным Судом Украины в постановлении от 18 мая 2016 года по делу № 6-325цс16, а также Верховным Судом в постановлении от 9 октября 2019 года по делу № 645/1972/16-ц о том, что нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земельного участка является основанием для пересмотра размера арендной платы, а следовательно решение городского совета является обязательным для исполнения.
Позиция Большой Палаты
Размер арендной платы, определенный сторонами договора аренды, в случае, когда объектом аренды являются земли государственной и коммунальной собственности, должен учитывать нормативную денежную оценку земельных участков с учетом коэффициента индексации, определенного в соответствии с законодательством.
Из анализа нормативно-правовых норм НК, Закона № 1378 - IV, Закону № 161 - XIV Большая Палата Верховного Суда считает, что нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы для земель государственной и коммунальной собственности, а изменение нормативной денежной оценки земельного участка является основанием для пересмотра размера арендной платы.
При этом изменение нормативной денежной оценки земельного участка является основанием для пересмотра размера арендной платы независимо от договоренности сторон в договоре аренды земли о возможности такого изменения.
Основанием для пересмотра размера (ставки) арендной платы за земельный участок коммунальной собственности должно быть именно законодательное изменение предельного (минимального или максимального) размера такой платы или изменение размера земельного налога, а не решение органов местного самоуправления.
Такие решения могут быть основанием для внесения изменений в договор аренды земли, если стороны договора аренды непосредственно в самом договоре предусмотрели такое основание для изменения размера арендной платы, которая согласуется с принципом свободы договора.
Как заполнить договор быстро и без ошибок? Попробуйте систему CONTRACTUM в LIGA360. Заполните минимум полей с датами и суммами, и загрузите готовый договор. Также система автоматически подставит реквизиты сторон. Детали по ссылке.
