Украинский Совет Бизнеса, в состав которого входит 116 бизнес-ассоциаций всех отраслей экономики, определил наиболее критические проблемы, связанные с бронированием военнообязанных и призывает Правительство и Верховную Раду безотлагательно внести необходимые изменения в нормативно-правовые акты. Об этом говорится в обращении УСБ к Премьер-министру, Министру экономики, Министру обороны, Председателю партии "Слуга народа", председателям Комитетов ВР по вопросам национальной безопасности и по вопросам экономического развития.
Так, требуют срочного решения следующие вопросы:
1. В соответствии с пунктом 63 Порядка проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый периодвоеннообязанные, которые обратились в ТЦК с заявлением о предоставлении отсрочки, до принятия решения соответствующей комиссией не направляются для прохождения медицинского осмотра для определения пригодности к военной службе. Однако согласно этому же Порядку, лица, подлежащие бронированию, не пишут заявления в соответствующую комиссию о предоставлении отсрочки, поэтому действие на них отмеченного положения не распространяется.
Бизнес предлагает дополнить пункт 63 Порядка положением, согласно которому военнообязанные, которые проходят процедуру бронирования, до окончания такой процедуры не направляются для прохождения медицинского осмотра для определения пригодности к военной службе.
2. В соответствии с пунктом 2 Порядка бронирования военнообязанных срок бронирования военнообязанных, которые работают на предприятиях, в учреждениях и организациях, являющихся критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, не может превышать 12 месяцев. При этом, указанный Порядок бронирования не регламентирует процедуру продолжения срока бронирования, что приводит к двусмысленной трактовке положений Порядка бронирования и сложных бюрократических процедур, в результате чего предприятия испытывают непродуктивные расходы времени.
В УСБ считают, что Порядок бронирования военнообязанных необходимо дополнить механизмом автоматического продолжения бронирование работников предприятий, учреждений и организаций, являющихся критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, в случае подачи предприятием соответствующей заявки.
3. Невозможность бронирования ФЛП и ГИГ-специалистов, а также сотрудников представительств иностранных неправительственных организаций, которые реализуют гуманитарные проекты за средства иностранных и международных партнеров.
В бизнес-сообществе подчеркивают, что эта проблема является крайне актуальной и требует внесения соответствующих изменений в законодательство.
4. В новой редакции Порядка бронирования отсутствует норма, которая действовала ранее, о возможности бронирования 100% руководителей компаний и их заместителей.
"Считаем необходимым вернуть это положение в Порядок бронирования. Необходимо также предусмотреть возможность бронирования военнообязанных, которые работают на должностях, являющихся обязательными на предприятиях, в учреждениях и организациях согласно требованиям законодательства, если такие предприятия не имеют статуса критических. Например, в акционерных обществах - это должностные лица органов управления и контроля - члены наблюдательных советов (в соответствии с Законом Украины "Об акционерных обществах"). На предприятиях, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с лицензионными условиями или условиями авторизации, - ответственные или ключевые лица - аудитор и главный бухгалтер и тому подобное, отсутствие которых в штате предприятия влечет за собой санкции со стороны государственных органов до аннулирования лицензии и квалифицируется как рисковая деятельность", - говорится в обращении.
Хочешь узнать секреты успешной работы с информацией? Закажи презентацию новой LIGA360. Данные и источники для всей команды: топ-менеджеров, юристов, бухгалтеров, HR, комплаенс-специалисторв и не только.
5. Существующая квота в 50% сдерживает работодателей бронировать работников из-за опасения потери другой половины работающих военнообязанных. В то же время бронирование 50% персонала не решает проблему обеспечения бесперебойной работы большинства предприятий. В частности, для компаний, имеющих разветвленную систему филиалов, крайне важно бронирование минимального количества персонала для обеспечения критического количества штатного расписания каждого регионального подразделения.
"Из Порядка бронирования изъята норма, предусматривающая возможность подачи обоснования относительно увеличения количества забронированных работников. Считаем необходимым вернуть такую возможность", - отмечают в бизнес-сообществе.
6. Бронирование руководителей предприятий должно быть вне квоты в 50%.
"Если предприятие было определено как критически важное, то руководителю такой компании необходимо иметь гарантированную отсрочку от призыва и не входить в квоту 50%, поскольку именно руководитель предприятия: несет ответственность за управление предприятием, качественное ведение бизнеса, кадровый состав, принимает стратегические и финансовые решения, имеет доступ ко всем критическим аспектам управления, включая взаимодействие с банками, инвесторами, привлечение кредитов, осуществление платежей и тому подобное. Мобилизация руководителя критически важного предприятия может побудить иностранных инвесторов к закрытию бизнеса в Украине, что приведет к потере инвестиций", - поясняют в УСБ.
7. В Порядке бронирования не определена процедура получения решения Министерства экономики о бронировании военнообязанных субъектами, которые подают соответствующие списки.
Поэтому, по мнению бизнеса, пункт 12 Порядка бронирования следует дополнить положением о том, что с целью оформления военнообязанным отсрочки Минэкономики отправляет решение о бронировании военнообязанных предприятиям, учреждениям и организациям, которыми поданы списки.
8. ТЦК и СП игнорируют запросы компаний и не вносят данные в "Оберег".
На сегодняшний день любая ответственность относительно невыполнения сроков зачисления военнообязанного на специальный военный учет со стороны ТЦК и СП отсутствует, потому они часто игнорируют запросы компаний и не вносят соответствующую информацию в "Оберег", таким образом делая невозможной процедуру бронирования.
В бизнес-сообществе считают, что Министерству обороны следует обеспечить внесение такой информации и ввести надлежащий контроль за внесением сведений о зачислении на специальный военный учет и предоставлении отсрочки забронированным военнообязанным.
9. Существует неопределенность в том, какой ТЦК и СП должен вносить данные о спецучете.
Закон о мобилизационной подготовке и мобилизации возлагает обязанность оформления отсрочки забронированным военнообязанных на работодателя именно в ТЦК и СП, на территории ответственности которого они размещаются. В то же время Порядок бронирования возлагает обязанность по зачислению военнообязанных на специальный военный учет уже на ТЦК и СП, в котором военнообязанный находится на военном учете.
Таким образом, после оформления работодателем отсрочки забронированному работнику в ТЦК и СП, на территории ответственности которого они размещаются, возникает необходимость повторно обращаться уже к тому ТЦК и СП, в котором военнообязанный находится на военном учете.
"Предлагаем урегулировать этот вопрос так, чтобы предприниматели не ходили в разные ТЦК, где от них требуют проставления отметок о постановке на специальный учет на выписках о бронировании", - говорится в заявлении.
10. Порядок е-бронирования предусматривает, что формирование уведомления автоматически прекращается или его подача блокируется средствами Портала "Дия", если отмеченные в сообщении сведения: не подтверждаются сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований; предоставлены не в полном объеме; не согласуются между собой.
По мнению бизнеса, указанный пункт следует дополнить условием, по которому с момента внесения уполномоченным лицом Минэкономики или государственного органа средствами Портала "Дия" необходимых, достоверных и в полном объеме сведений в ЕГР, подача уведомления разблокируется, а его формирование автоматически продолжается.
Украинский бизнес призывает представителей Кабинета Министров и Парламента учесть отмеченные предложения и безотлагательно внести необходимые изменения в нормативно-правовые акты.
Больше лицензий - больше экономии. Закажи единую комплексную платформу LIGA360 для всей команды по самой низкой цене. Узнать больше.
