Ссылка налогоплательщика на сам факт введения военного положения в Украине не может безусловно считаться уважительной причиной для освобождения от ответственности за нарушение сроков регистрации налоговых накладных.
Нормы пункта 69 подраздела 10 раздела XX НК Украины предусматривают освобождение от ответственности, в частности за нарушение сроков регистрации налоговых накладных, в случае отсутствия у налогоплательщика возможности своевременно исполнить свою налоговую обязанность, и при условии подтверждения невозможности выполнения плательщиком налогов обязанностей.
К такому выводу пришел Кассационный административный суд в составе Верховного Суда в постановлении от 21.08.2024 по делу № 440/8796/23 о признании противоправным и отмене налогового уведомления-решения, которым к истцу применен штраф за нарушение граничных сроков регистрации налоговых накладных в Едином реестре налоговых накладных.
Суд кассационной инстанции поддержал позицию контролирующего органа и отменил решения предыдущих инстанций учитывая следующее.
Со вступлением в силу (27 мая 2022 года) Закона Украины от 12.05.2022 № 2260-IX предусмотренное подпунктом 69.1 пункта 69 подраздела 10 раздела ХХ НК Украины освобождение от ответственности поставлено в зависимость от подтверждения в определенном законодательством порядке возможности или невозможности выполнения плательщиком налогов обязанности, в частности, относительно регистрации в соответствующем реестре налоговых накладных.
Таким образом с 27 мая 2022 года прекратили применяться положения законодательства относительно моратория (остановки) применения штрафных (финансовых) санкций (штрафов) на период действия военного, чрезвычайного положения и/или на период действия карантина, которые распространялись на правоотношения, которые регулировались пунктом 52-1 подраздела 10 раздела XX "Переходные положения" НК Украины.
Самый удобный мониторинг судебных дел - в новой LIGA360. Вы сможете выбрать именно те параметры, которые нужны вам: по направлениям судопроизводства, инстанциям, с правовой позицией и тому подобное. Закажите презентацию комплексного информационно-аналитического решения LIGA360 прямо сегодня.
Кассационный суд также отметил, что Закон Украины от 12.01.2023 № 2876-IX не содержит прямого указания на обратное действии его норм во времени, а следовательно его действие не распространяется на период до вступлению его в силу.
Кроме того, ответственность, установленная пунктом 90 подраздела 2 раздела XX НК Украины, применяется за нарушение плательщиками НДС граничного срока, предусмотренного для пункта 89 этого раздела, то есть прямо связана с увеличенными сроками регистрации налоговых накладных.
В связи с этим нельзя распространять действие пунктов 89, 90 на правоотношения, которые были прекращены (то есть налоговые накладные составленные и зарегистрированные с нарушением срока, определенного пунктом 201.1 статьи 201 НК Украины, до внесения изменений Законом № 2876-IX).
Поэтому уменьшенный размер штрафных санкций может быть применен только относительно налоговых накладных, составленных и зарегистрированных несвоевременно после вступления в силу Законом № 2876-IX или к накладным, срок регистрации которых не закончился по состоянию на день вступления в силу этим Законом (08.02.2023).
Учитывая, что все спорные налоговые накладные были зарегистрированы в 2022 году, то есть до вступления в силу Закона № 2876-IX, применению подлежали общие нормы, предусматривающие ответственность за несвоевременную регистрацию налоговых накладных, а именно: пункт 120-1.1 статьи 120-1 НК Украины.
Суд отметил, что камеральная проверка была проведена в январе 2023 года, тогда как в случае действительной невозможности выполнения налоговых обязанностей истец должен был бы обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением до 30.09.2022, то есть задолго до момента проведения проверки.
При этом ссылка на сам факт введения военного положения в Украине не может безусловно считаться уважительной причиной для освобождения от ответственности за нарушение сроков регистрации налоговых накладных. Нормы пункта 69 подраздела 10 раздела XX НК Украины предусматривают освобождение от ответственности, в частности за нарушение сроков регистрации налоговых накладных, в случае отсутствия у налогоплательщика возможности своевременно исполнить свою налоговую обязанность, и при условии подтверждения невозможности выполнения плательщиком налогов обязанностей в порядке, утвержденном центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную финансовую политику.
По мнению суда, истец имел реальную возможность и достаточный срок до проведения проверки для обращения с соответствующим заявлением о невозможности выполнения налоговых обязанностей, но доказательства такого обращения в материалах дела отсутствуют, в связи с чем ссылки истца на такие обстоятельства являются безосновательными.
Учитывая изложенное, КАС ВС кассационную жалобу управления ГНС удовлетворил, решения судов предыдущих инстанций отменил и принял новое решение, которым административный иск налогоплательщика оставил без удовлетворения.
По материалам ГНС.
Трансформируй работу своей компании с новой LIGA360. Максимум источников информации, инструментов контроля риска и экспертных рекомендаций. И все это на выгодных условиях Special program. Спеши!
