Цінності економічних інтересів України та США в рамках угоди про Інвестиційний фонд відбудови

В останній день зими розпочався візит Президента України Володимира Зеленського до Сполучених Штатів Америки, в рамках якого запланована зустріч з Президентом США, на якій планується підписання Двосторонньої угоди про встановлення правил та умов Інвестиційного фонду відбудови (надалі - Угода). Саме таку назву має так звана “Угода про надра”.  

Деякі світові ЗМІ вже встигли назвати домовленості чинного Президента США з Україною дипломатією «захисного рекету». Так, у виданні The New York Times зазначили, що Україна наближається до угоди про передачу частини своїх доходів від природних ресурсів Сполученим Штатам під сильним тиском з боку адміністрації Трампа. Але які саме деталі містить текст вищезгаданої Угоди, розглянемо нижче.  

Відтак, в погодженому сторонами тексті Угоди немає положень, які б передбачали, що США повністю володітимуть спільним із Україною фондом, але він також не містить чітких гарантій безпеки.  

Натомість у тексті Угоди йдеться про те, що Угода передбачає наміри сторін створити Інвестиційний фонд відбудови (Фонд), де Україна і США будуть спільно управляти цим фондом. 

Варто зазначити про те, що більш детальні умови стосовно управління та діяльності Фонду будуть окремо викладені в подальшій угоді (Угода про Фонд), яку буде узгоджено в переговорах відразу після укладення даної Двосторонньої угоди. 

Окрім того, відповідно то положень Угоди, Україна внесе до Фонду половину своїх доходів від майбутньої монетизації природних ресурсів, включаючи критично важливі корисні копалини, нафту та газ. Сполучені Штати володітимуть максимальною фінансовою часткою у фонді, дозволеною американським законодавством, хоча й не обов'язково всіма. І Фонд буде розрахований на реінвестування частини доходів в Україну.   

В свою чергу, відповідно до тексту Угоди, Уряд Сполучених Штатів Америки буде підтримувати довгострокові фінансові зобов'язання для розвитку стабільної та економічно процвітаючої України. Подальші внески можуть складатися з коштів, фінансових інструментів та інших матеріальних і нематеріальних активів, критично важливих для відбудови України. 

Окрім того, жоден з учасників Угоди не буде продавати, передавати або іншим чином прямо чи непрямо відчужувати будь-яку частину своєї частки у Фонді без попередньої письмової згоди іншого Учасника. 

До того ж, положення Угоди містять також домовленість про те, що Уряд США та Уряд України мають намір, щоб інвестиційний процес призводив до створення можливостей для розподілу додаткових коштів та більшого реінвестування для забезпечення достатнього надходження капіталу для відбудови України, як буде визначено в подальшій Угоді про Фонд. 

Учасники Угоди також підтверджують, що залишають за собою право робити необхідні дії для захисту та максимізації цінності своїх економічних інтересів у Фонді. 

Варто також зауважити про те, що положення Угоди передбачають те, що при розробці Угоди про Фонд, Учасники будуть прагнути уникати конфліктів із зобов'язаннями України в рамках її вступу до Європейського Союзу або її зобов'язаннями за домовленостями з міжнародними фінансовими організаціями та іншими офіційними кредиторами. 

В окремій Угоді про Фонд також буде приділено особливу увагу механізмам контролю, які унеможливлять послаблення, порушення або обхід санкцій та інших обмежувальних заходів. 

Згадкою про гарантії безпеки для України в Угоді є положення про те, що Уряд Сполучених Штатів Америки підтримує зусилля України отримати гарантії безпеки, необхідні для створення тривалого миру. Учасники намагатимуться визначити будь-які необхідні кроки для захисту взаємних інвестицій, як визначено в Угоді про Фонд. 

Підсумовуючи викладене, варто зазначити про те, що дана Угоди є своєрідною декларацією сторін про подальшу співпрацю у визначених Угодою сферах. Про деталі функціонування Інвестиційного фонду відбудови, механізми управління Фондом, розподіл прибутків та інші комерційні деталі будуть окремо розроблені та належним чином погоджені у відповідній подальшій Угоді про Фонд та інших похідних документах.