ПРАВОВА ПОДІЯ:
Держветфітослужба і Державна санітарно-епідеміологічна служба роз'яснили нюанси проведення прикордонного державного контролю вантажів.
ВПЛИВ НА БІЗНЕС:
Законом «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», який набрав чинності 20 вересня 2015 року, визначено єдиний компетентний орган, що реалізує державну політику у сфері безпечності й окремих показників якості харчових продуктів.
Розділом VII «Міжнародна торгівля» Закону встановлено порядок здійснення держконтролю за харчовими продуктами при переміщенні через митний кордон України, що не повністю кореспондується з відповідними нормативно-правовими актами, якими нині регулюється процедура здійснення різних видів держконтролю товарів, які ввозяться на територію України, і передбачено проведення їх у 2 етапи, а саме:
- у пунктах пропуску через держкордон України посадовими особами органів доходів і зборів у формі попереднього документального контролю;
- у митницях призначення - посадовими особами контролюючих органів.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів від 5 жовтня 2011 року № 1030 «Про деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України» та від 5 жовтня 2011 року № 1031 «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України» при здійсненні попереднього документального контролю товарів перевізник або експедитор чи уповноважена особа надає посадовій особі митного органу документи та відомості, необхідні для здійснення відповідного виду держконтролю, зокрема:
1) для здійснення санітарно-епідеміологічного контролю харчових продуктів (при ввезенні товарів на митну територію України, крім транзиту):
- міжнародний санітарний сертифікат, який видається країною-експортером (оригінал документа), якщо такий сертифікат передбачено санітарними заходами;
2) для здійснення ветеринарно-санітарного контролю товарів:
- міжнародний ветеринарний сертифікат, який видається країною-експортером (оригінал документа) (під час ввезення товарів на митну територію України або транзиту).
Тобто з 20 вересня 2015 року процедура митного оформлення харчових продуктів у режимі експорту та імпорту в цілому не змінилася, оскільки порядок ввезення товарів базується на нормах, які були визначені Законом «Про безпечність і якість харчових продуктів» у 2005 році, але стали прозорішими і такими, що відповідають законодавству ЄС (Регламент (ЄС) № 882/2004, Директива 97/78/ЄС).
При здійсненні державного ветеринарно-санітарного контролю всіх харчових продуктів при їх переміщенні через митний кордон України контролюючим органом (Держветфітослужбою) на відповідних супровідних документах проставляється штамп щодо здійснення ветеринарно-санітарного контролю, що підтверджує завершення процедури держконтролю об'єктів санітарних заходів.
ПРОТЕ:
При цьому положення Закону «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» з 20 вересня 2015 року не поширюються на харчові продукти. Статтею 319 Митного кодексу визначено, що товари, які переміщаються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати і державному санітарно-епідеміологічному контролю. Державний санітарно-епідеміологічний контроль здійснюється посадовими особами Державної санітарно-епідеміологічної служби.
