Мінекономіки підготувало проект нової редакції Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю)» та оприлюднило його для обговорення.
Законодавча ініціатива обумовлена необхідністю переорієнтації системи державного нагляду (контролю) з карально-репресивної на превентивну і ризик-орієнтовану. Згідно з пояснювальною запискою до проекту, пропонуються наступні зміни:
запровадження аудиту діяльності суб'єкта господарювання як окремого функціоналу, що дозволяє суб'єкту господарювання попередити порушення вимог законодавства;
встановлення права органів державного нагляду (контролю) звертатися до суду у разі створення перешкод суб'єктами господарювання під час здійснення заходів державного нагляду (контролю);
залучення громадськості до розгляду звернень суб'єктів господарювання щодо оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб та рішень органів державного нагляду (контролю), створення інституту громадських рад з питань державного нагляду (контролю), запровадження уніфікованої процедури оскарження розпорядчих документів та рішень щодо застосування санкцій, які приймаються посадовими особами органів державного нагляду (контролю);
проведення органами державного нагляду (контролю) навчальних заходів для суб'єктів господарювання щодо управління небезпеками (ризиками), роз'яснення причин їх виникнення, навчання управлінню ризиками з метою профілактики порушень та спрямування діяльності суб'єктів господарювання на відвернення небезпек;
оперативного вжиття заходів реагування органами державного нагляду (контролю) щодо повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, експлуатації будинків, будівель, споруд та їх частин, машин та механізмів, надання послуг суб'єктом господарювання, які становлять загрозу для життя та/або здоров'я людини, навколишнього природного середовища;
врегулювання можливості суб'єктів господарювання на законне відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, експлуатації будинків, будівель, споруд та їх частин, машин та механізмів, надання послуг суб'єктом господарювання після повного або часткового зупинення;
встановлення можливості збільшення періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю) відносно суб'єктів господарювання, діяльність яких віднесена до середнього та незначного ступенів ризику, на період дії укладеного суб'єктом господарювання договору страхування цивільної відповідальності за шкоду, яку може бути заподіяно навколишньому природному середовищу, життю, здоров'ю та майну третіх осіб унаслідок порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства.
Підготуватися до перевірок допоможе ресурс "Мистецтво оборони". Тестовий доступ можна отримати за посиланням
Також проектом Закону планується розширити перелік обов'язків суб'єкта господарювання під час здійснення державного нагляду. Він має бути присутнім або забезпечити присутність уповноваженої особи, що буде представляти його інтереси при здійсненні заходу державного нагляду, у тому числі підписувати акт, складений за результатами перевірки, а у разі відбору контрольних зразків продукції зберігати їх в умовах, що забезпечують збереження їх якості та цілісності.
Керівник органу державного нагляду (контролю) нестиме відповідальність за систематичне порушення вимог законодавства з питань здійснення державного нагляду. А у разі систематичного (протягом двох років) прийняття судом рішень про визнання протиправними рішеннь органу державного нагляду, до посадової особи органу державного нагляду (контролю), відносно якої прийняті такі рішення, застосовуватимуться заходи дисциплінарного стягнення.
Мінекономіки також підготувало ще один проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного нагляду (контролю)», який передбачає зміни до КпАП щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державного нагляду (контролю).
Так, прийняття за результатами перевірки неправомірного та/або протиправного рішення, незаконність якого підтверджена рішенням суду, що набрало законної сили, каратиметься штрафом на посадових осіб органу державного нагляду (контролю) від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот НМДГ (4250 - 8500 грн). Ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від п'ятисот до тисячі НМДГ (8500 - 17000 грн).
Дізнатися чи потрапила ваша компанія в графіки планових перевірок на поточний рік можна за допомогою сервісу CONTR AGENT від ЛІГА:ЗАКОН. Спробуйте комплекс інформаційно-аналітичних продуктів для ефективного ризик-менеджменту LIGA360: Керівник. Замовляйте безкоштовний тест - і відкрийте для себе можливості системи LIGA360
Читайте також: Малий бізнес на загальній системі оподаткування звільнять від планових перевірок - проект
