Штрафи за порушення у містобудівельній діяльності зростуть: проект пройшов перше читання

Проект Закону № 5877 "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності у сфері містобудівної діяльності" прийнято за основу.

Законопроектом пропонуються:

1. Внести зміни до статей 96, 96-1, 188⁴² КпАП, які передбачають зміну складів правопорушень, збільшення штрафних санкцій за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, зокрема:

• За виконання підготовчих робіт без отримання права на їх виконання передбачено накладення штрафу на громадян від тисячі до тисячі п'ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та на посадових осіб - від тисячі п'ятсот до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

• Експлуатацію об'єктів, не прийнятих в експлуатацію, щодо об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від тисячі до тисячі п'ятсот нмдг та на посадових осіб - від тисячі п'ятсот до двох тисяч нмдг.

• Недопущення посадових осіб органів містобудівного контролю на об'єкти будівництва - тягне за собою накладення штрафу на громадян від чотириста до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та на посадових осіб - від п'ятисот до шістсот нмдг.

• Недопущення посадових осіб органу державного містобудівного нагляду до проведення виїзної перевірки - тягне за собою накладення штрафу на громадян від чотириста до п'ятисот нмдг фізичних осіб та на посадових осіб - від п'ятисот до шістсот нмдг.

2. Внести зміни до статей 244⁶, 255 КпАП в частині процедурних питань розгляду справ про адміністративні правопорушення; визначити коло суб'єктів, на яких може бути накладено адміністративне стягнення.

3. Доповнити КаАП новою статтею 266¹, якою врегульовується питання забезпечення виконання приписів контролюючих органів відносно об'єктів самочинного будівництва шляхом тимчасового арешту об'єктів незаконного (самочинного) будівництва.

У разі вчинення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності, відповідальність за які передбачено цим Кодексом, на об'єкти незаконного (самочинного) будівництва може бути накладено тимчасовий арешт.

Тимчасовий арешт полягає у тимчасовому позбавленні можливості їх відчуження, користування та розпорядження, з метою припинення адміністративного правопорушення, забезпечення виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення, відшкодування заподіяної адміністративним правопорушенням у сфері містобудівної діяльності майнової шкоди громадянинові, підприємству, установі або організації.

Завданням тимчасового арешту об'єктів незаконного (самочинного) будівництва є запобігання можливості їх подальшого використання, експлуатації, будівництва (реконструкції, реставрації, капітального ремонту, демонтажу (знесення) тощо), знищення.

4. Внести зміни до статей 2051, 358, 364, 365², 366, 368⁴ Кримінального кодексу, якими забезпечується можливість притягнення до кримінальної відповідальності відповідних суб'єктів містобудівної діяльності, за злочини передбаченні цими статтями.

Доповнити КК новою статтею 197², якою передбачається посилити кримінальну відповідальність за самочинне будівництво, в тому числі, за самочинне будівництво на особливо цінних землях, в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, у межах території пам'ятки культурної спадщини, історико-культурного заповідника, історико-культурної заповідної території, зони охорони, буферної зони, історичного ареала населеного місця, території об'єкта культурної всесвітньої спадщини, або на земельній ділянці (землях) із порушенням призначення земельної ділянки (земель) або обмеження у використанні земель.

• Самочинне будівництво будівель та/або споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках (землях), яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, - карається штрафом від п'яти тисяч до десяти тисяч нмдг або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

• Самочинне будівництво будівель та/або споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках (землях), із порушенням призначення земельної ділянки (земель) або обмежень у використанні земель, - карається штрафом від трьохсот до п'ятисот нмдг або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

• Самочинне будівництво будівель та/або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці (землях), зазначених у частині другій статті 197-1 цього Кодексу, або вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, - карається позбавленням волі на строк від одного до трьох років.

• Самочинне будівництво будівель та/або споруд створили небезпеку чи призвели до настання тяжких технологічних аварій або екологічних катастроф, загибелі або масового захворювання населення, - карається позбавленням волі на строк від трьох до п'яти років.