Депутати пропонують встановити додатковий перехідний період для впровадження змін просторового планування земель в Україні

Група народних депутатів зареєструвала у Верховній Раді законопроєкт № 13437, який пропонує встановити додатковий перехідний період для імплементації положень Закону від 17.06.2020 № 711-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель".

Цим Законом було суттєво змінено підходи до просторового планування в Україні, зокрема, запроваджено необхідність розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, об'єднано містобудівну документацію на місцевому рівні та документацію із землеустрою тощо.

Станом на сьогодні комплексні плани ухвалено лише щодо чотирьох територій територіальних громад, 492 громади вже розпочали процес розроблення комплексних планів, а 32 громади активно працюють над документом. Також, сільськими, селищними, міськими радами не завершено наповнення Державного земельного кадастру вищезазначеними відомостями. Автори проєкту також зазначають, що зволікання виконання вищезазначених заходів, серед іншого, пов'язано із недостатністю фінансування на їх реалізацію та збройною агресію російської федерації проти України.

Проектом пропонується:

• встановити додатковий перехідний період (до 1 січня 2028 року (а для територій територіальних громад або їх частин, які станом на день набрання чинності Законом включені до переліку ТОТ - до спливу трьох років з дня припинення або скасування воєнного стану на відповідній території), протягом якого:

- встановлення або зміна функціонального призначення територій може здійснюватись на підставі детальних планів територій на землях, де ще не затверджені комплексні плани;

- внесення змін до містобудівної документації на місцевому рівні, затвердженої до 24 липня 2021 року, може здійснюватись без урахування вимог Закону щодо її складу та змісту;

- затвердження містобудівна документації на місцевому рівні розроблення, якої розпочато до 24 липня 2021 року, може здійснюватись без урахування вимог Закону щодо складу та змісту містобудівної документації на місцевому рівні;

- детальні плани територій щодо територій, розташованих за межами населених пунктів та стосовно яких не затверджені комплексні плани, можуть розроблятися та затверджуватися відповідно до схем планування території (частини території) району та/або області;

- сільські, селищні, міські ради зобов'язані забезпечити внесення до Державного земельного кадастру відомостей про: функціональні зони територій, визначені у містобудівній документації на місцевому рівні; межі територій пам'яток, історико-культурних заповідників, історичних ареалів населених пунктів та зон охорони пам'яток культурної спадщини, зазначені в історикоархітектурному опорному плані; обмеження у використанні земель у сфері забудови;

• визначити, що замовником схем планування окремих частин території України є Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України. Такі схеми пропонується погоджувати ВР АР Крим, відповідними обласними, Київською, Севастопольською міськими радами і затверджувати рішенням Кабміну;

• встановити можливості затвердження генеральних планів населених пунктів на територіях територіальних громад, щодо яких ще не затверджені комплексні плани;

• встановити, що наявність затверджених комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад та програм комплексного відновлення території територіальної громади (її частини) є перевагою при розгляді питань щодо фінансування відновлення території територіальної громади (її частини) та/або розвитку інфраструктури на такій території за рахунок коштів державного бюджету та міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій (крім територій територіальних громад, які на день прийняття рішення щодо надання фінансування, включені до переліку ТОТ).