У Раді зареєстровано урядовий законопроєкт № 15006, що має на меті привести положення Закону «Про державну таємницю» у відповідність до сучасного законодавства та міжнародних стандартів, зокрема у сферах, що регулюються Національним банком України. Зміни стосуються уточнення термінології щодо дорогоцінних металів, валютних резервів та операцій з готівкою.
Навіщо потрібні зміни?
Як зазначається у пояснювальній записці, необхідність змін зумовлена кількома факторами:
1. Міжнародні стандарти статистики: Національний банк, складаючи звіти з платіжного балансу, міжнародних резервів та іншої фінансової статистики, керується стандартами Міжнародного валютного фонду (МВФ). Згідно з цими стандартами, дані щодо монетарного золота (яке є частиною офіційних резервів) мають відображатися у відкритих звітах.
2. Застаріла термінологія: Чинна редакція статті 8 Закону «Про державну таємницю» містить терміни, які вже не використовуються або не визначені в сучасному законодавстві. Зокрема:
"Дорогоцінні метали монетарної групи": Такого терміну в законодавстві немає.
"Коштовне каміння": Закон «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними» використовує термін "дорогоцінне каміння".
"Державні запаси валюти": Такого поняття не існує; натомість НБУ публікує дані про золотовалютний резерв.
3. Публічність рішень НБУ: Рішення Правління НБУ щодо введення в обіг, обміну та вилучення банкнот і монет мають бути у відкритому доступі для громадян, що суперечить можливому віднесенню такої інформації до державної таємниці.
Основні зміни: що пропонується?
Законопроєкт пропонує внести точкові, але важливі зміни до абзацу шостого пункту 2 частини першої статті 8 Закону «Про державну таємницю», виклавши його в новій редакції.
До державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація:
про операції, пов'язані з виготовленням та захистом від підроблення грошових знаків і цінних паперів, їх зберіганням, перевезенням і охороною;
про державні запаси дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, грошових знаків, їх зберігання, перевезення і охорону, а також про інші особливі заходи фінансової діяльності держави.
Що це змінює на практиці:
З переліку відомостей, що можуть становити держтаємницю, виключаються неіснуючі поняття "дорогоцінні метали монетарної групи" та "державні запаси валюти".
Термін "коштовне каміння" замінюється на юридично коректний "дорогоцінне каміння".
Чітко визначається, що до держтаємниці можуть бути віднесені відомості про операції, пов'язані з виготовленням, захистом, зберіганням та перевезенням грошових знаків, а не загальна інформація про їх обіг.
Для юридичної спільноти та фінансового сектору ці зміни є важливим кроком до підвищення правової визначеності. Усунення застарілих та неоднозначних формулювань зменшує ризики неправильного тлумачення законодавства про державну таємницю. Щоб бути в курсі цих та інших законодавчих ініціатив, користуйтеся інструментами моніторингу, які надає LIGA360.
