Реформа ринку праці, закладена в основу поданого Урядом проєкту нового Трудового кодексу, передбачає не лише оновлення правил зайнятості, а й комплексну трансформацію системи державного нагляду. Як зазначила заступниця Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Дарія Марчак, ключовими принципами роботи Держпраці стануть ризик-орієнтований підхід та цифровізація, а фокус контролю зміститься на системні порушення та великі ризики.
Комплексна реформа ринку праці реалізується через два ключові документи:
1. Проєкт нового Трудового кодексу: Встановлює сучасні правила трудових відносин, гнучкі форми зайнятості, посилені соціальні гарантії та захист працівників.
2. Законопроєкт №10147: Документ, що вже готується до другого читання, спрямований на оновлення підходів до нагляду та контролю у сфері праці, доповнюючи та деталізуючи положення, закладені в проєкті кодексу.
«Сукупно ці два документи формують цілісну модель реформи ринку праці, яка поєднує оновлені правила зайнятості з ефективною, побудованою за європейськими прикладами, системою охорони життя і здоров'я працівника на роботі», - підкреслила Дарія Марчак.
Проєкт нового Трудового кодексу та супутні законодавчі ініціативи змінюють саму філософію державного контролю у сфері праці.
Напрям | Суть нововведень |
Ризик-орієнтований підхід | Інспекційна діяльність буде зосереджена не на "полюванні" за дрібними порушеннями, а на виявленні та запобіганні системним порушенням та великим ризикам, особливо у сферах, що стосуються безпеки та здоров'я працівників. |
Цифровізація | Передбачається масштабна цифровізація служби та її інтеграція в єдину цифрову екосистему ринку праці "Обрій". Це включає створення автоматизованих систем моніторингу умов праці. |
Консультаційна функція | Держпраці має надавати роботодавцям та працівникам технічну інформацію та рекомендації щодо найбільш ефективних способів дотримання законодавства. |
Інформаційні відвідування | Запроваджується інструмент інформаційних відвідувань, які не є заходом контролю, а мають на меті моніторинг та надання рекомендацій. |
Оцінка за заявою роботодавця | Роботодавець зможе сам ініціювати оцінку стану додержання вимог законодавства на своєму підприємстві, щоб отримати висновок та рекомендації. |
Штрафи та відповідальність
Система відповідальності також зазнає змін. З одного боку, передбачені значні штрафи за грубі порушення (наприклад, 50-кратний розмір мінзарплати за нещасний випадок, що стався через невиконання припису інспектора).
З іншого боку, запроваджуються стимулюючі норми:
"Знижка" 50%: У разі сплати 50% розміру штрафу протягом 10 днів, постанова вважається виконаною.
Понижуючі коефіцієнти: Для мікро-, малого та середнього бізнесу застосовуватимуться понижуючі коефіцієнти до розміру штрафів (0,25, 0,5 та 0,7 відповідно).
Звільнення від санкцій: Якщо роботодавець до завершення перевірки усуває порушення щодо строків виплати зарплати та сплачує компенсацію, він звільняється від фінансових санкцій.
Для бізнесу, що прагне працювати прозоро, нові підходи Держпраці відкривають можливості для партнерського діалогу та превентивного усунення ризиків. Щоб бути готовими до змін, розуміти свої права під час перевірок та ефективно взаємодіяти з інспекторами, компаніям варто використовувати комплексні юридичні рішення. LIGA360 надає доступ до всієї актуальної нормативної бази, алгоритмів дій під час перевірок та інструментів для побудови надійної системи комплаєнсу.
