Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів рекомендував Верховній Раді прийняти за основу законопроєкт № 14387, що має на меті кардинально змінити систему оплати праці в Україні.
Ключові ідеї ініціативи - запровадження принципу «рівної оплати за рівну працю», створення єдиної системи для публічного та приватного секторів, а також встановлення законодавчо визначеної верхньої межі зарплат для вищих посадових осіб.
Чому назріла реформа: хаос у зарплатах та відсутність принципів
Як зазначила голова Комітету Галина Третьякова, на сьогодні в Україні відсутні чіткі законодавчі принципи формування винагороди на політичних посадах. Це призводить до ситуації, коли існують необмежено високі заробітні плати посадовців, що формуються безсистемно, та величезні диспропорції в оплаті праці.
Законопроєкт покликаний вирішити цю проблему, адже, за даними авторів, наразі особи, які виконують однакові функції з однаковим рівнем відповідальності, можуть отримувати зарплату, що різниться в 4, 5, а іноді й у 10 разів. Такий стан справ не відповідає принципам справедливості та раціонального використання бюджетних коштів.
Нові інструменти регулювання: «Виконавчий» та «Генеральний» табелі
Законопроєкт пропонує запровадити нові інструменти державного регулювання оплати праці на публічній службі, запозичені з американської практики (executive schedule та general schedule).
1. Виконавчий табель: затверджуватиметься окремим законом та встановлюватиме граничні річні розміри заробітної плати для вищих політичних посад.
2. Генеральний табель: затверджуватиметься Кабінетом Міністрів і регулюватиме оплату праці на інших посадах публічної служби.
Планується, що розрив між мінімальною оплатою праці фахівця в державному секторі та максимальною оплатою особи на політичній посаді не повинен буде перевищувати 5-6 разів. Для бізнесу та юридичних департаментів держорганів відстеження таких нових регуляторних інструментів стане ключовим завданням. Своєчасно аналізувати зміни, що стосуються класифікації посад та розрахунку заробітних плат, допоможуть комплексні рішення LIGA360.
Що ще змінює законопроєкт?
Єдина структура закону: проєкт складається з трьох частин - загальної (глосарій), для приватного сектору та для публічного сектору, що має забезпечити єдність правозастосування.
Нове поняття «заохочення» (employee benefit): вводиться уніфіковане визначення додаткових стимулюючих виплат, які не залежать від рівня основної зарплати.
Дорадча група експертів: при Голові Верховної Ради створюватиметься спеціальна група для інформування суспільства про обґрунтованість розмірів оплати праці політиків.
Законопроєкт позиціонується як продовження реформи державної служби та крок до зміцнення незалежності політичних посад через прозору і врегульовану систему винагороди.
Щоб підготуватися до нової системи та уникнути порушень необхідно буде ретельно вивчити нові класифікації посад та принципи нарахування зарплат. Використання платформи LIGA360 дозволить отримати доступ до оновленої нормативної бази, експертних коментарів та шаблонів документів, що значно спростить адаптацію до нових правил.
