26 сентября Минфин опубликовал проект постановления правительства, которым вносятся изменения в ряд нормативных актов с целью внедрения в Украине с 1 января 2018 года нового порядка распределения бюджетных средств, предназначенных для выплаты жилищно-коммунальных субсидий. Речь идет о монетизации субсидий, но только на уровне предприятий теплокоммунэнерго. Предлагаемый механизм должен упразднить клиринговые расчеты (взаимозачеты в безналичной форме) и обеспечить переход на прямые расчеты между бюджетом и поставщиками услуг. «Прямизну» расчетов будут обеспечивать участие в схеме Госказначейства и установление целевого характера использования средств, получаемых предприятиями.
Гипотетически, монетизация субсидий - благо для всех, кто заинтересован в эффективности этого процесса, а не в «распиле» средств. Предприятия - поставщики коммунальных услуг перестанут зависеть от централизованных решений и действий монополистов. Они смогут самостоятельно направлять средства на модернизацию и энергоэффективность производства. Появятся прозрачные и понятные отношения в цепи «бюджет - субсидиант - концессии услуг - поставщик энергоресурсов», минимизируются коррупционные риски.
В Украине сейчас субсидии получают около 9 млн потребителей, задача перевести их на денежные выплаты - очень сложная. Поэтому при поддержке МВФ и Всемирного банка монетизацию в Украине и планируется ввести в два этапа. Первый - на уровне предприятий - поставщиков услуг, а второй - на уровне населения.
Весной этого года в Меморандуме о сотрудничестве Украины с МВФ правительство взяло на себя обязательства до сентября 2017 года провести монетизацию субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг на уровне теплокоммунэнерго. Теперь срок отодвинут на три месяца.
