Споры относительно обжалования решений органов Антимонопольного комитета Украины, которые приняты по результатам рассмотрения жалоб участников торгов, поданных в процедурах публичных закупок, подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства независимо от того, заключен ли между заказчиком и участником договор по результатам этой процедуры.
Соответствующее положение содержится в постановлении КАС ВС от 26 апреля 2021 года по делу № 640/14645/19.
ЛИГА:ЗАКОН представляет возможности искусственного интеллекта для договорной работы. Теперь анализ контрактов, подбор нормативной информации и оценку факторов риска можно провести прямо в LIGA360:Юрист. Мы проверили работу AI на тысячах договоров, чтобы экономить еще больше вашего времени. Закажите LIGA360:Юрист с функционалом автоматизации договорной работы Contractum прямо сегодня.
Обстоятельства дела
Закрывая производство по делу, суд апелляционной инстанции исходил из того, что спор между участниками по этому делу не является спором в сфере публично-правовых отношений, а потому, с учетом субъектного состава сторон, должен решаться по правилам хозяйственного судопроизводства.
Позиция ВС
Предметом обжалования по делу, которое рассматривается, является решение АМК в лице Коллегии, а не решения организатора процедуры закупки.
Верховный Суд резюмирует, что споры между субъектами хозяйствования и АМК как субъектом властных полномочий, которые возникают в результате вынесения последним властного управленческого решения за следствием рассмотрения жалоб о нарушении законодательство в сфере публичных закупок, направлено именно на защиту публично-правовых отношений. Такие споры непосредственно не касаются отношений, которые связаны с ограничением монополизма в хозяйственной деятельности, защитой экономической конкуренции, и тому подобное, что делает невозможным их рассмотрение в порядке хозяйственного судопроизводства.
При этом, факт заключения договора между заказчиком и победителем торгов за следствием процедуры публичных закупок не влияет на полномочия органов АМК относительно рассмотрения жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок. Следовательно, после заключения хозяйственного договора между заказчиком и участником по результатам проведенной процедуры закупки, спор относительно обжалования решения органов АМК, которое принято по результатам рассмотрения жалобы участника торгов, поданных в процедурах публичных закупок, не приобретает характера публично-правового и подлежит решению в порядке административного судопроизводства.
То есть, правовые заключения Большой Палаты Верховного Суда, изложенные в постановлении от 14 мая 2019 года по делу № 918/843/17 в пределах спорных правоотношений не является релевантными.
Следить за изменениями законодательства легко в LIGA360. Это комплекс информационно-аналитических продуктов, который предоставляет доступ к актуальной базе законодательства и законопроектов, присылае сообщения об изменениях в них. А еще вы получите разъяснение экспертов к НПА. Оцените преимущества LIGA360, заказав тестовый доступ.
