Конституционный Суд Украины признал конституционными предписания части шестой статьи 6 Закона № 108/95-ВР "Об оплате труда" в редакции Закона № 1774 - VIII "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины", части шестой статьи 96 Кодекса законов о труде (дальше - Кодекс) в редакции Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" от 6 декабря 2016 года № 1774 - VIII (дальше - Закон № 1774) (о минимальном должностном окладе (тарифной ставке).
С решением Конституционного Суда № 2-р/2021 можно ознакомиться в модуле "Судебная практика" ИПС ЛІГА:ЗАКОН. Убедитесь в удобстве представления информации, заказав тестовый доступ.
Такое Решение Суд принял в четверг, 15 июля, по делу по конституционному представлению 47 народных депутатов Украины. Судья-докладчик по делу - Олег Первомайский.
Так, в соответствии с частью шестого статьи 6 Закона в редакции Закона № 1774 и части шестой статьи 96 Кодекса в редакции Закона № 1774 "минимальный должностной оклад (тарифная ставка) устанавливается в размере, не меньше прожиточного минимума, установленного для работоспособных лиц на 1 января календарного года".
Авторы ходатайства, в частности, утверждали, что прожиточный минимум не может использоваться для установления минимального должностного оклада (тарифной ставки), поскольку он является только социальной гарантией того, что минимальная заработная плата не будет установлена ниже уровня величины, достаточной "для обеспечения нормального функционирования организма человека, сохранения его здоровья, набора продуктов питания, а также минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности".
Народные депутаты Украины указывали, что после вступления в силу Закона № 1774 в оспоренных нормах Закона и Кодекса для установления размера минимального должностного оклада (тарифной ставки) применена величина, которая в денежном выражении является меньшей, чем та, которая использовалась для исчисления должностных окладов до внесения соответствующих изменений.
Анализируя оспоренные предписания Закона в редакции Закона № 1774 и Кодекса в редакции Закона № 1774 в связи с нормами иных актов права, которые регулируют отношения по оплате труда и социальной защиты, Конституционный Суд Украины пришел к заключению, что "заработная плата, не ниже от определенной законом (минимальная заработная плата)", "прожиточный минимум" и "минимальный должностной оклад (тарифная ставка)" не являются тождественными явлениями, а полномочия определять или устанавливать их денежный размер имеют разные органы государственной власти - Верховная Рада Украины и Кабинет Министров Украины.
Суд указывает, что минимальный должностной оклад (тарифная ставка) не является разновидностью государственных социальных гарантий и функционально применяется во время формирования тарифной системы оплаты труда и является основой для дифференциации размеров заработной платы. В то же время размер минимальной заработной платы и размер минимального должностного оклада (тарифной ставки) не могут быть ниже размера прожиточного минимума. Указанное отличие сути минимальной заработной платы (минимального размера заработной платы) и минимального должностного оклада (тарифной ставки) дает Конституционному Суду Украины основания для заключения о неодинаковости их функционального назначения.
Конституционный Суд Украины констатирует, что при определении размера минимальной заработной платы и установлении размера минимального должностного оклада (тарифной ставки) уполномочные органы государственной власти должны считаться с тем, что их размеры должны обеспечивать личные потребности не только каждого, кто работает, но и членов его семьи, если последние не способны или не в состоянии обеспечить своим трудом или иным образом удовлетворить эти потребности самостоятельно.
Таким образом, даже в случае установления Кабинетом Министров Украины минимального должностного оклада (тарифной ставки) в размере, меньше размера минимальной заработной платы, применение норм действующего законодательства в их совокупности гарантирует соблюдение требований части четвертой статьи 43 Конституции.
Минимальным размером выплат, который должен получать каждый как основной источник существования для гарантирования реализации конституционного права на достаточный жизненный уровень, является прожиточный минимум, размер которого с учетом его сути и назначения определяет Верховная Рада Украины в соответствующем законе.
Конституционный Суд Украины указал, что с целью исполнения предписаний Конституции и законов Украины Кабинет Министров Украины на основании оспоренных норм Закона в редакции Закона № 1774 и Кодекса в редакции Закона № 1774 обязан устанавливать такой размер минимального должностного оклада (тарифной ставки), чтобы его использование в тарифной системе оплаты труда не только обеспечило достаточный жизненный уровень для того, кто работает, но и поощряло работника к улучшению условий жизни для себя и своей семьи.
Решение Конституционного Суда Украины является обязательным, окончательным и таким, которое не может быть обжаловано.
Как эффективно контролировать выполнение договоров? С функционалом CONTRACTUM в LIGA360. Создайте тайм-лайн соглашения и установите ключевые даты на мони-торинг. Больше об автоматизации договорной работы по ссылке.
