Уже свыше двух месяцев длится кампания по проверке предприятий на наличие незарегистрированных работников. Гоструда отчитывается о тысячах трудоустроенных и миллионных штрафах, наложенных на нарушителей. В.и.о. председателя Гоструда Виталий Сажиенко в эксклюзивном интервью "Минфина" рассказал, как находят нарушителей, кто помогает выявлять работодателей с теневым штатом.
Как вы "высчитываете" компании, которые не хотят переносить отношения с персоналом в официальную плоскость?
В этом направлении мы тесно сотрудничаем с налоговой службой и Пенсионным фондом. Благодаря доступу к их информационным базам мы имеем возможность сопоставлять и анализировать данные. Таким образом мы выявляем работодателей, которые с высокой вероятностью используют незадекларированных работников, и вносим их в план проверок.
На практике это выглядит приблизительно так. В отчетах налоговой мы видим компанию со значительными объемами производства и миллионными оборотами. А вот согласно данным Пенсионного фонда в ней работает только, скажем, трое сотрудников. Или другой пример: в налоговой на предприятие зарегистрировано 12 регистраторов расчетных операций (РРО), а количество официально оформленных работников всего 4. Такие несоответствия, понятно, сами по себе наталкивают на подозрения.
Красным сигналом для инспекторов также является ситуация, когда на предприятии подавляющее большинство сотрудников работают по гражданским договорам. Особенно настораживают случаи, когда на таких условиях работают, например, водители или продавцы, при чем не год-два, а десять, а то и больше.
В действительности критериев отбора предприятий много. Мы постоянно расширяем круг информации, которую будем приобщать к анализу рисков использования незадекларированного труда.
Хотите первыми узнавать об изменениях, влияющих на ваш бизнес? Попробуйте IT-платформу LIGA360. Получайте автоматические уведомления об изменениях законодательства, контрагентов, имущества. Заказывайте презентацию LIGA360 прямо сегодня, чтобы принимать smart-решения в условиях постоянных изменений.
Как выбираете кандидатов на проведение внеплановых проверок?
У нас есть соответствующие методики инспекторов, в которых определен четкий порядок действий в таких случаях. Но скажу - любая достоверная информация о том, что тот или иной работодатель использует незадекларированный труд, может стать поводом для инспекции. Чаще всего это обращение гражданина. Отмечу - анонимные жалобы мы не рассматриваем, а только те, где есть данные адресанта.
Также с инспекционным посещением Гоструда может выйти к тем работодателям, у которых инспекторы проводили разъяснительную работу, но позитивную динамику в трудоустройстве неоформленных работников впоследствии не увидели.
Как вы устанавливаете, что работник действительно не оформлен официально?
Это сложная история, но у нас есть разные методы. Инспектор труда проверяет первичные кадровые и бухгалтерские документы, сопоставляет документальные данные с количеством собравшихся на рабочих местах. Отговорки - пришел на стажировку, в гости и т. д. не проходят. Закон позволяет допускать работника к работе только после его оформления, о чем, безусловно, должна быть поставлена в известность налоговая служба. В ином случае речь идет о незадекларированном труде.
Понятно, что наши заключения должны иметь под собой серьезную доказательную базу, поскольку штрафы немалые и предприниматели часто пытаются их оспорить в судах.
Большинство компаний все же не осмеливаются напрямую нарушать законодательство о труде, а оптимизируют свои расходы через оформление работников частными предпринимателями. Как боретесь с такими псевдо-ФЛП?
Сегодня мы все же концентрируемся на главной проблеме - полностью неформальной занятости, то есть когда работник вообще не оформлен, не имеет никаких прав и за него не платятся никакие налоги.
