В Раде зарегистрирован правительственный законопроект № 15006, который имеет целью привести положения Закона "О государственной тайне" в соответствие с современным законодательством и международными стандартами, в частности в сферах, которые регулируются Национальным банком Украины. Изменения касаются уточнения терминологии относительно драгоценных металлов, валютных резервов и операций с наличностью.
Зачем нужные изменения?
Как отмечается в пояснительной записке, необходимость изменений предопределена несколькими факторами:
1. Международные стандарты статистики: Национальный банк, составляя отчеты платежного баланса, международных резервов и другой финансовой статистики, руководствуется стандартами Международного валютного фонда (МВФ). Согласно этим стандартам, данные относительно монетарного золота (какое является частью официальных резервов) должны отображаться в открытых отчетах.
2. Устаревшая терминология: Действующая редакция статьи 8 Закона "О государственной тайне" содержит термины, которые уже не используются или не определены в современном законодательстве. В частности:
"Драгоценные металлы монетарной группы": Такого термина в законодательстве нет.
"Ценные камни": Закон "О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними" применяет термин "драгоценные камни".
"Государственные запасы валюты": Такого понятия не существует; зато НБУ публикует данные о золотовалютном резерве.
3. Публичность решений НБУ: Решение Правления НБУ относительно введения в обращение, обмена и исключения банкнот и монет должны быть в открытом доступе для граждан, что противоречит возможному отнесению такой информации к государственной тайне.
Основные изменения: что предлагается?
Законопроект предлагает внести точечные, но важные изменения в абзац шестой пункта 2 части первой статьи 8 Закона "О государственной тайне", изложив его в новой редакции.
К государственной тайне в порядке, установленном данным Законом, относится информация:
об операциях, связанных с изготовлением и защитой от подделки денежных знаков и ценных бумаг, их хранением, перевозкой и охраной;
о государственных запасах драгоценных металлов, драгоценных камней, денежных знаков, их хранения, перевозки и охране, а также о других особенных мероприятиях финансовой деятельности государства.
Что это меняет на практике:
Из перечня сведений, которые могут составлять гостайну, исключаются несуществующие понятия "драгоценные металлы монетарной группы" и "государственные запасы валюты".
Термин "ценные камни" заменяется на юридически корректный "драгоценные камни".
Четко определяется, что к гостайне могут быть отнесены сведения об операциях, связанных из изготовлением, защитой, хранением и перевозкой денежных знаков, а не общая информация об их обращении.
Для юридического сообщества и финансового сектора эти изменения являются важным шагом до повышения правовой определенности. Устранение устаревших и неоднозначных формулировок уменьшает риски неправильного толкования законодательства о государственной тайне. Чтобы быть в курсе этих и других законодательных инициатив, пользуйтесь инструментами мониторинга, которые предоставляет LIGA360.
