Нещодавно в пресі прогриміла інформація про те, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого цього року (на підставі позовної заяви Державної екологічної інспекції Північно-західного регіону Чорного моря) було зупинено діяльність "Дельта Вілмар СНД".
Новина викликала достатній резонанс, тому що:
1) Давно ми з вами не були свідками того, як на підставі позовної заяви екологічної інспекції зупиняється діяльність підприємства.
2) Застосовано дуже цікаву підставу: діяльність "Дельта Вілмар СНД" зупинено до отримання оцінки впливу на довкілля (стаття 16 Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" від 23.05.2017 року № 2059 - VIII).
Що ж, хочеться зазначити, що ситуація з "Дельта Вілмар СНД" це тільки перша ластівка, оскільки активно і по усіх областях України екоінспекцією проводиться перевірка наявності у підприємства оцінки впливу на довкілля (надалі - ОВД).
Що ж таке ОВД?
Згідно з положеннями Закону, ОВД - це процедура, яка передбачає :
1) Підготовку суб'єктом господарювання звіту ОВД;
2) Проведення цим суб'єктом господарювання громадського обговорення ОВД;
3) Аналіз уповноваженим органом оцінки інформації, викладеної в ОВД;
4) Надання уповноваженим органом висновку щодо ОВД.
Що оцінює ОВД? ОВД оцінює планову діяльність підприємства. Планова діяльність - це господарська діяльність, яка включає будівництво, реконструкцію, технічне переоснащення, розширення, перепрофілювання, ліквідацію (демонтаж) об'єктів, інше втручання в довкілля.
Згідно з Законом обов'язковим проведення ОВД є для таких видів діяльності:
1) Діяльність нафтопереробних і газопереробних заводів (за деяким винятком), установки по газифікації;
2) Теплових електростанцій і інших потужностей для виробництва електроенергії, пари і гарячої води тепловою потужністю 50 мегават і більше з використанням органічного палива, атомні електростанції і ядерні реактори, включаючи будівництво, виведення (зняття) з експлуатації таких станцій.
3) Діяльність установки для виробництва, збагачення переробки ядерного палива і високоактивних відходів, установки для поховання радіоактивних відходів і так далі
4) Чорна і кольорова металургія.
5) Споруд з видобування, виробництва і перероблення азбесту.
6) Хімічне виробництво.
7) Будівництво: аеропортів, аеродромів (з основною злітно-посадковою смугою 2100 метрів і більше), автомагістралей, автомобільних доріг загального користування державного і місцевого значення, автомобільних доріг першої категорії, магістралей залізничних ліній, гідротехнічних споруджень морських і річкових портів для прийняття суден тоннажністю понад 1350 тонн.
8) Поводжень з відходами: з небезпечними відходами, побутовими і іншими відходами.
9) Забір підземних вод.
10) Видобуток нафти і природного газу на континентальному шельфі.
11) Діяльність трубопроводів для транспортування газу, нафти, хімічних речовин.
12) Виробництво і переробка целюлози, виробництво паперу і картону.
13) Діяльність на кар'єрах для видобутку корисних копалин відкритим способом.
14) Місткості для зберігання нафти, нафтохімічної або хімічної продукції (від 200 тисяч тон і вище).
15) Потужності для інтенсивного вирощування птахів.
16) Глибоке буріння.
17) Сільське господарство, лісівництво і водне господарство.
18) Видобуток корисних копалин.
19) Енергетична промисловість.
20) Виробництво і обробка металу.
21) Переробка мінеральної сировини.
22) Хімічна промисловість.
23) Харчова промисловість.
24) Діяльність підприємств текстильної, деревообробної і паперової промисловості.
25) Інфраструктурних проектів.
26) Туризм і рекреація.
Солідний такий перелік, так? Важливо і те, що норми Закону безпосередньо забороняють проводити планову діяльність без ОВД і отримання позитивного рішення про здійснення планової діяльності.
У разі здійснення діяльності за відсутності ОВД, можуть бути застосовані наступні санкції:
1) Тимчасова заборона (зупинення) діяльності підприємства чи його окремих цехів, ділянок - до виконання встановлених у висновку по ОВД норм;
2) Повне зупинення діяльності/експлуатації підприємства чи його цехів/ділянок/одиниць обладнання.
При цьому рішення про тимчасову заборону (зупинення) або припинення діяльності підприємства приймається судом за позовом екологічної інспекції або інших осіб, права і інтереси яких порушені.
Отже в історії з "Дельта Вілмар СНД" хронологія дій екологічної інспекції є правильною.
Для того, щоб не опинитися в аналогічній з "Дельта Вілмар СНД" ситуації, варто переконатися в тому, що здійснювані вашою компанією види діяльності на підпадають під вказані в Законі. Якщо ж вид діяльності підпадає під обов'язкове проведення ОВД, не відкладаючи в довгий ящик:
(1) підготувати ОВД;
(2) провести публічні/громадські слухання;
(3) отримати висновок та проконтролювати, щоб ваша ОВД була внесена в офіційний реєстр ОВД.
Так, задоволення не з дешевих, та і часу займе, як мінімум 3 місяці. Але збиток, який ваша компанія може отримати від тимчасової або повної зупинки діяльності, може бути величезним і не порівнянним з вартістю ОВД. Тому ризикувати не потрібно.
Навіть після того, як ваш ОВД з'явився в офіційному реєстрі і у вас є позитивний висновок про можливість проведення планової діяльності - розслаблятися не можна. При здійсненні планової діяльності чітко виконуйте вимоги ОВД. Бо екологічна інспекція пильнує. Не озброєна, але до біса небезпечна.
Нагадаємо, дізнатись чи потрапила компанія до графіків планових перевірок державних органів нагляду та контролю можна за допомогою сервісу CONTR AGENT від ЛІГА:ЗАКОН. Крім того, сервіс дозволяє перевірити інформацію щодо сплати податків вашими контрагентами та можливе їх включення до санкційних списків України, ЄС, США та інших країн.
