9 лютого 2025 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України у сферах енергетики і теплопостачання щодо удосконалення окремих положень, пов'язаних із веденням господарської діяльності та дією воєнного стану в Україні» № 4213-IX. Цей закон вносить суттєві зміни до процедур приєднання до електричних мереж, що мають важливе значення для бізнесу та розвитку генерації.
ТОП-5 змін у сфері приєднання до електромереж:
1. Попередня оплата за приєднання до мереж оператора системи передачі (ОСП)
Відтепер замовник приєднання має здійснити попередню оплату за потужність, що приєднується, у розмірі 10 євро за 1 кВт. Оплата здійснюється в два етапи:
50% - протягом 30 днів із дня отримання технічних умов (ТУ);
50% - протягом 12 місяців із дня отримання ТУ.
Замовник має право розірвати договір про приєднання протягом 6 місяців і отримати назад сплачені кошти. Якщо ж він не передав проєктну документацію на будівництво/реконструкцію/технічне переоснащення електричних мереж до ОСП упродовж 12 місяців, договір припиняється, а сплачені кошти не повертаються.
Новий механізм попередньої оплати забезпечує прозорість процесу приєднання та зменшує ризик безвідповідального резервування потужностей. Це сприятиме більш зваженому плануванню розвитку електроінфраструктури інвесторами та операторами системи передачі.
2. Бронювання потужності для вітрової генерації
Запроваджено новий механізм бронювання потужності для вітрових електростанцій потужністю від 20 МВт. Відповідно до договору про бронювання замовник має укласти договір про приєднання протягом двох років. Вартість бронювання - 5 євро за 1 кВт, і вона зараховується до загальної вартості приєднання. Якщо замовник не укладає договір, кошти залишаються в розпорядженні ОСП.
Бронювання потужності допоможе уникнути фіктивного резервування ресурсів і надає реальним інвесторам чітку процедуру отримання необхідних потужностей. Це позитивно вплине на розвиток ВДЕ.
3. Строк дії технічних умов та їх продовження
Технічні умови (ТУ) на приєднання діють не більше трьох років, але можуть бути продовжені, якщо замовник:
погодив проєктну документацію;
оплатив вартість приєднання;
отримав дозвільні документи на будівництво.
Однак загальний строк чинності ТУ не може перевищувати шість років.
Запровадження чітких строків чинності ТУ зменшує можливості зловживання з боку замовників, які не мають реальних намірів щодо будівництва.
Стежте за правовими змінами в енергетичній галузі в LIGA360. Отримайте надійний доступ до широкої бази актуальних нормативно-правових актів, судової практики та аналітичних матеріалів у паливно-енергетичній сфері з нашою базою даних. Забезпечте свій бізнес найновішою інформацією, замовивши індивідуальну презентацію.
4. Приєднання різних генеруючих установок в одній точці (cable pooling) та обмеження фактичної потужності
Закон передбачає можливість приєднання в одній точці генерації з різних джерел. Це дає можливість комбінувати різні технології виробництва електроенергії та оптимізувати використання мережевої інфраструктури.
Раніше механізм cable pooling не був чітко регламентований, що створювало адміністративні перешкоди для об'єднання різних типів генерації. Дозвіл на використання однієї точки приєднання для різних типів генерації значно спрощує підключення ВДЕ, дає можливість ефективніше використовувати інфраструктуру без додаткових витрат на окремі точки підключення та відкриває нові можливості для інвесторів у сфері відновлювальної енергетики.
Крім того Закон знімає обмеження, за якого встановлена потужність електроустановок замовника не могла перевищувати величину його дозволеної (договірної) потужності. Тепер саме фактична потужність відпуску електричної енергії до мережі не має перевищувати дозволену (договірну) потужність у точці приєднання.
Також відтепер Регулятор наділений повноваженнями щодо встановлення порядку підключення генеруючих установок до електромереж іншого виробника, який вже має приєднання до мереж ОСП/ОСР. Це є ще одним аспектом концепції cable pooling. Основна вимога - загальна потужність відпуску електроенергії усіма електроустановками не повинна перевищувати дозволену (договірну) потужність у точці приєднання. Крім того має бути забезпечений окремий облік електроенергії для кожного виробника.
5. Зміни для діючих договорів про приєднання
Усі чинні договори про приєднання мають бути приведені у відповідність із новими вимогами протягом трьох місяців, зокрема це стосується положень щодо попередньої оплати за приєднання. Якщо протягом дев'яти місяців з дати набуття чинності Законом не буде здійснена попередня оплата, договір втрачає чинність.
Крім того замовник зобов'язаний передати ОСП проєктну документацію на роботи, необхідні для приєднання, протягом дев'яти місяців з моменту набрання чинності Законом або ініціювати розірвання договору про приєднання. У разі невиконання цієї вимоги договір автоматично припиняється. Якщо ж замовник приймає рішення про розірвання договору, ОСП зобов'язаний повернути йому фактично сплачену «попередню оплату» за приєднання.
Ці вимоги не поширюються на договори про приєднання об'єктів ВДЕ, які планувалося розмістити на тимчасово окупованих територіях (відповідно до переліку Мінреінтеграції), за умови, що на 24 лютого 2022 року такі договори залишалися чинними, а проєктна документація була розроблена та погоджена ОСП. Після виключення відповідних територій із переліку тимчасово окупованих сторони зобов'язані привести такі договори у відповідність до Закону протягом одного року.
Додатково, строк дії договору про приєднання до мереж ОСП/ОСР для об'єкта, що виробляє електроенергію з ВДЕ, та відповідних технічних умов вважається продовженим на три роки з моменту набрання чинності Законом, якщо:
договір про приєднання був чинним станом на 24 лютого 2022 року;
на момент набрання чинності Законом замовником була розроблена та погоджена з ОСП/ОСР та передана оператору системи проєктна документація та сплачена вартість приєднання відповідно до умов договору.
Чому це важливо?
Ці зміни забезпечують чіткі правила для замовників приєднання, що дозволяє уникнути невизначеності та затримок у реалізації проєктів. Встановлення конкретних строків для подання проєктної документації або розірвання договору змушує інвесторів приймати виважені рішення, а не просто резервувати потужності без наміру їх використання. Це сприяє більш ефективному управлінню електромережами та оптимізації доступних ресурсів. Загалом, ці нововведення підвищують прогнозованість ринку та привабливість сектора для нових інвестицій.
Олександр Мельник, партнер GOLAW, керівник практики корпоративного права та M&A, адвокат
