|
29.04.2026 Міжнародний реєстр збитків (далі - RD4U, Реєстр) оголосив про відкриття нових категорій заяв для бізнесу та держави Україна, а саме:
Заяви категорії В. Заяви з боку держави Україна
В1 Пошкодження або знищення майна:
B1.1 Пошкодження або знищення критичної інфраструктури
B1.2 Пошкодження або знищення не критичної інфраструктури
Заяви категорії С. Заяви юридичних осіб (крім тих, що включені до категорії B)
С1 Пошкодження або знищення майна
C1.1 Пошкодження або знищення критичної інфраструктури
C1.2?Пошкодження або знищення не критичної інфраструктури
C3.1?Пошкодження, знищення або втрата активів
Нагадаємо, що Реєстром затверджено перелік, до складу якого загалом включено 43 категорії заяв, які можуть бути внесені до RD4U.
При цьому, Реєстр наголошує, що деякі категорії заяв певною мірою перетинаються. Заяви щодо пошкодження або знищення інфраструктури або житлового нерухомого майна також можуть бути подані в іншій відповідній категорії (C1.1, C1.2, C1.3 або C1.4).
Крім того, 30.04.2026 Верховна Рада України ратифікувала1 Конвенцію про створення Міжнародної компенсаційної комісії для України, що є важливим кроком для шляху становлення міжнародного компенсаційного механізму та підготовки до запуску його наступного етапу.
У цій статті ми зосередимося на особливостях подання юридичними особами заяв до RD4U саме у категорії C3.1 та коротко проаналізуємо зміст і значимість Конвенції про створення Міжнародної компенсаційної комісії.
Особливості подання заяв у категорії C3.1.
До цих категорій застосовуються загальні критерії прийнятності заяв, визначені у пункті 2.2. Статуту RD4U. Такі заяви мають бути подані стосовно збитків, втрат чи шкоди, які були завдані:
a. 24.02.2022 або пізніше, тобто, збитки завдані до 24.02.2022 в Реєстрі не обліковуються і відповідні заяви до розгляду не приймаються.
Врахуйте, що під час формування заяви система автоматично блокує можливість переходу до наступного кроку у разі, якщо заявником вказана дата події, що спричинила пошкодження або знищення майна, яка передує 24.02.2022;
b. на території України в її міжнародно-визнаних кордонах, включаючи територіальні води (тобто подання заяв у цій категорії можливе, включаючи активи, які розміщені на тимчасово окупованих територіях України);
c. міжнародно-протиправними діями рф в Україні або проти України.
1. Хто може бути заявником.
Заявниками можуть бути юридичні особи, незалежно від форми власності, в тому числі державні підприємства, господарські товариства, державні об'єднання та холдингові компанії, які є власниками майна (рухомого або нерухомого), що було пошкоджене або знищене.
До власника майна для цілей застосування цієї форми заяви Реєстр прирівнює також юридичних осіб, які згідно із законодавством України мають право господарського відання, право оперативного управління або право узуфрукту щодо відповідного активу, якщо мова йде про юридичних осіб та установи, які перебувають у власності або під контролем України (включаючи її регіональні або місцеві органи влади).
2. Що означає "актив" у розумінні категорії C3.1.
"Актив" означає будь-яку матеріальну або нематеріальну цінність, яка генерує (створює) економічні вигоди або від якої очікується створення економічних вигод для її власника (власників).
Отже, поняття "актив" включає будь-яке рухоме та нерухоме майно, речі, гроші, цінні папери, цифрові речі, майнові права, права інтелектуальної власності, і цей перелік не є вичерпним. Все, що юридична особа вважає своїм активом, може бути предметом подання заяви до Реєстру у категорії C3.1. Однак, звісно, така заява повинна містити належне обгрунтування щодо того, чому той чи інший об'єкт юридична особа вважає своїм активом.
Таким чином, категорія С3.1. охоплює заяви щодо:
пошкодження, знищення або втрати активів юридичних осіб,
втрати прибутку від відповідних активів (зокрема, упущену вигоду),
повної втрати бізнесу,
щодо інших прямих витрат, понесених в результаті такого пошкодження, знищення або втрати активів.
При цьому, якщо юридичною особою подано також заяву у категоріях C1.1 Пошкодження або знищення критичної інфраструктури та/або C1.2?Пошкодження або знищення не критичної інфраструктури, заяви щодо втрати прибутку, а також щодо інших прямих витрат, понесених в результаті такого пошкодження або знищення інфраструктури або житлового нерухомого майна, подаються саме в категорії C3.1.
Уже здійснений ремонт пошкодженого активу не є перешкодою для подання заяви до RD4U у цій категорії. У такому випадку заявнику варто надати докази проведення ремонту та документи, що підтверджують його вартість.
В одній заяві юридична особа може вказувати як про пошкодження / знищення декількох активів, так і подавати заяви щодо кожного активу окремо - це здійснюється на розсуд заявника, з урахуванням міркувань доцільності та необхідності виділення окремих активів із загального переліку.
3. Доказова база.
Насправді, правила Реєстру виписані досить лояльно в частині формування доказової бази на підтвердження обгрунтованості поданої заяви. Загальне правило роботи RD4U полягає у тому, що звернутися із заявою може кожен, хто постраждав від неправомірних дій рф, незалежно від того, чи наявні в особи усі необхідні докази на підтвердження тих фактів, які викладені в заяві, чи такими доказами особа не володіє в силу об'єктивних обставин.
Утім, очевидно, що під час розгляду заяв юридичних осіб Комісія буде застосовуватися вищий стандарт доказування, аніж до заяв, поданих фізичними особами.
Реєстр надає роз'яснення про те, що під час подання заяв у категорії C3.1 заявник повинен подати всі відповідні підтверджуючі докази для встановлення фактів, викладених у заяві, а також надати інформацію про деталізацію заяви та про методологію визначення орієнтовної суми вимоги заяви.
З огляду на наведене, набагато легше у цьому процесі буде тим юридичним особам, які займали активну позицію у формуванні належної доказової бази, зокрема, щодо безпосередньої фіксації завданих збитків, визначення їх розміру на підставі відповідних експертних висновків, встановлення причинно-наслідкового зв'язку між понесеними збитками та протиправними діями рф, а також щодо збору необхідних правовстановлюючих документів, які першочергово підтверджують право юридичної особи на пред'явлення вимоги про отримання компенсації.
Складніше буде тим юридичним особам, які збір доказової бази не здійснювали. По-перше, як показує практика, час безжальний до тих доказів, які за своєю природою можуть бути втрачені через істотне зволікання. По-друге, збір доказової бази вимагає значних ресурсів і є досить тривалим процесом, а тому зробити це швидко після відкриття Реєстром відповідних форм заяв у більшості випадків буде неможливо.
При цьому, Реєстр прямо зазначає, що ризики за ненадання повної та зрозумілої вимоги покладаються на юридичну особу.
Ми також переконані, що рішення національних судів, які належним чином обґрунтовані, якісно виписані та набрали законної сили, можуть стати істотною перевагою для юридичних осіб-заявників, оскільки ці рішення міститимуть уже сформований систематизований опис усієї наявної у заявника доказової бази та надану їм оцінку з точки зору національного законодавства та загальновизнаних міжнародних принципів. Хоча ці рішення, ймовірно, не матимуть обов'язкової юридичної сили для Міжнародної компенсаційної комісії, тим не менш, їх наявність може значно полегшити роботу з обробки заяв та їх подальшого розгляду.
LIGA360 - ваш центр підготовки до компенсації. Система надає повний доступ до нормативної бази, офіційних методик оцінки збитків та експертної аналітики, що пояснює, як уникнути помилок. Готуйте доказову базу, спираючись на актуальні вимоги та судову практику, щоб ваша заява була прийнята з першого разу.Дізнайтеся більше.
Варто наголосити, що подання заяви у категорії C3.1 передбачає обов'язкове зазначення юридичною особою орієнтовного розміру його вимог, і ця сума повинна бути належним чином обґрунтована.
З одного боку, Реєстр не встановлює вимоги щодо подання експертних висновків щодо визнання розміру понесених витрат, заява може бути подана і за відсутності відповідної експертної оцінки. Однак, з іншого боку, з об'єктивних причин сформувати належне обгрунтування заявленої суми вимоги самостійно можу бути досить складно, особливо, коли розмір збитків є значним та/або стосується упущеної вигоди.
Відтак, наша наполеглива порада усім заявникам - відповідально підходити до питання формування належної доказової бази, своєчасно здійснювати відповідні заходи і залучати до цього процесу спеціалістів, які готові забезпечити високу якість відповідних послуг.
4. Інші особливості, які варто враховувати.
Подання заяв до RD4U здійснюється через портал Дія, жодні інші способи не передбачені.
Від імені юридичної особи заяву може подати її керівник за допомогою авторизації на порталі Дія із використанням електронного підпису (КЕП), або ж повноваження на подачу заяви можна передати іншому представнику у розділі "Цифрові повноваження" з урахуванням Правил залучення представників. Ці повноваження можна передати на подачу заяви у конкретній категорії. Також повноваження на представника можуть бути відкликати керівником юридичної особи у будь-який момент.
Вкотре наголошуємо на тому, звернення до RD4U не позбавляє заявників права використовувати будь-які інші доступні способи захисту, зокрема, звертатися із позовами до національних судів, звертатися за відшкодуванням у межах національної програми єВідновлення тощо. Важливо розуміти, що наявність, наприклад, судового рішення про задоволення позовних вимог щодо відшкодування завданих збитків не свідчить про фактичне отримання особою відповідних коштів, а тому право на отримання компенсації зберігається до моменту повного відшкодування шкоди.
У випадку отримання повного або часткового відшкодування понесених збитків, заявнику варто подати відповідне повідомлення до Реєстру.
Зверніть увагу, що подання заяви до RD4U не передбачає жодних обов'язкових платежів чи зборів, цей процес є абсолютно безоплатним.
Декілька важливих технічних моментів:
подання заяви до RD4U не передбачає жодних обов'язкових платежів чи зборів, цей процес є абсолютно безоплатним;
підвантажуючи докази до заяви, переконайтеся у тому, що вони є читабельними, відкриваються належним чином і не заражені вірусами;
формування заяви передбачає можливість прив'язати її до відомостей, які були зазначені у раніше поданій заяві в іншій категорії. У такому випадку інформація з уже поданої заяви буде братися до уваги для цілей цієї категорії;
заяву не обов'язково заповнювати одразу, система надає можливість зберігати її у формі "чернетки" з можливістю завершити заповнення заяви пізніше.
ЗАМІСТЬ ВИСНОВКІВ.
Відкриття для українського бізнесу можливості подання заяв до RD4U має важливе значення та істотно вплине на процес подальшого наповнення Реєстру і відображення обсягу тих збитків, яка завдала рф своїми протиправними діями на території України.
Ніхто не сперечається з тим, що шлях до отримання реальних виплат буде тривалим, але крок за кроком процес становлення міжнародного компенсаційного механізму триває. Не зважаючи на спротив росії і юридичні складнощі, пошук реальних рішень для відновлення справедливості продовжується.
Закликаємо активно використовувати можливості, які пропонує міжнародна спільнота, і заявляти про понесені збитки. Наша команда готова супроводжувати заявників на усіх стадіях звернення за відшкодуванням.
Більше аналітичних матеріалів за темою є в LIGA360. Замовте презентацію менеджера прямо сьогодні.
