Верховна Рада на засіданні 12 листопада прийняла за основу законопроект № 2172 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду». Рішення прийняли 310 нардепів.
Документом пропонується, зокрема:
1) усунути дублювання контролю за окремими видами продукції, а також уточнити деякі виключення з-під сфери дії ринкового нагляду. Зокрема, пропонується доповнити або уточнити перелік виключень з-під сфери дії Закону «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» такими видами продукції, контроль (нагляд) за якими здійснюється за допомогою інших наглядових режимів, а саме:
- об'єкти будівництва, визначені Законом «Про регулювання містобудівної діяльності»;
- повітряні судна, їх компоненти та обладнання;
- дорогоцінні метали, дорогоцінні каміння та вироби з них (ювелірні та побутові);
2) забезпечити можливість здійснення ринкового нагляду колегіальними органами (наприклад, НКРЗІ, яка є технічно компетентна здійснювати ринковий нагляд радіообладнання, включаючи мобільні телефони та смартфони, але не має наданих на це законом повноважень);
3) уніфікувати різновиди перевірок характеристик нехарчової продукції (уточнення видів перевірок замість існуючих трьох (виїзна/невиїзна/поєднана) з метою уникнення зловживань);
4) встановити вимоги до інспекторів органів ринкового нагляду та суб'єктів господарювання щодо переліку та строків надання документів під час проведення перевірки.
5) встановити чіткий строк надсилання суб'єкту господарювання постанови про накладення штрафу (16 днів після проведення перевірки), що дозволить уникнути випадків надсилання постанов про накладення штрафу «заднім числом»;
6) передбачити проведення перевірки характеристик продукції у її виробників лише у разі, якщо є документально підтверджені підстави вважати, що продукція є небезпечною, становить ризик або не відповідає встановленим вимогам внаслідок дій чи бездіяльності виробника такої продукції;
7) встановити заборону перевіряти продукцію іншого виду (типу), категорії або групи, що не є предметом конкретної перевірки;
8) запровадити для випадків формальних (несуттєвих) порушень принципу покарання за невиконання вимог органів ринкового нагляду щодо усунення порушень, а не за самі порушення;
9) скасувати визначення штрафу за принципом “від - до” (“вилку штрафів”);
10) встановити штрафи за недопущення до проведення перевірок та невиконання законних вимог посадових осіб, що здійснюють державний ринковий нагляд у розмірі 20 тис. неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
11) розмежувати різні види нагляду за продукцією і за господарською діяльністю суб'єктів господарювання.
Також пропонується збільшити розмір штрафних санкцій для посилення відповідальності суб'єктів господарювання.
Зокрема, за введення в обіг продукції , що становить серйозний ризик планується встановити штраф у розмірі 6 тис. НМДГ, а за повторне протягом періоду від року до трьох вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі 20 тис. НМДГ. Чинна редакція передбачає за таке порушення штраф у розмірі від 1,5 до 3 тис. НМДГ, а за повторне порушення - від 2,5 до 5 тис. НМДГ.
За введення ж в оббіг продукції, яка не відповідає встановленим вимогам, планують штрафувати у розмірі 3 тис. НМДГ(зараз від 500 до 1 тис. НМДГ), а за повторне порушення протягом періоду від року до трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф - у розмірі 6 тис. НМДГ(зараз від 1 тис. до 3 тис. НМДГ).
У разі прийняття документ набере чинності через три місяці з дня його опублікування.
Перевірте ваших українських партнерів і контрагентів за допомогою тестового доступу в сервіс CONTR AGENT.
Читайте також: ФОПа оштрафували на 417 тис. грн за недопуск інспектора Держпраці до перевірки
