У Раді зареєстрували проєкт № 13119 про внесення змін до Закону України «Про електронні комунікації» щодо особливостей виконання умов ліцензій на користування радіочастотним спектром, виданих в умовах воєнного стану».
Проект розроблено з метою врегулювання виконання ліцензіатами-користувачами радіочастотного спектра умов ліцензій, виданих в умовах воєнного стану в Україні.
Як йдеться у пояснювальній записці, Законом України від 16 серпня 2022 № 2529-IX передбачено, що на період дії воєнного стану в Україні та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування:
- строк дії чинних ліцензій на користування радіочастотним спектром України та діючих дозволів на користування ресурсом нумерації автоматично продовжується;
- виконання користувачами радіочастотного спектра умов ліцензій на користування радіочастотним спектром відтерміновується, а оцінка регуляторним органом можливості виконання таких умов буде здійснена не пізніше як за один місяць до спливу шестимісячного строку з дня припинення чи скасування воєнного стану.
У 2020 році було проведено рефармінг (перерозподіл) радіочастотного ресурсу між ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «лайфселл», ТОВ «Інтернаціональні телекомунікації». Завдяки цьому у 2020 році видано ліцензії на впровадження технології 4G по всій території України на радіочастотах 900 МГц. Відповідно до умов ліцензій на використання діапазону 900 МГц ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «лайфселл» взяли на себе зобов'язання забезпечити можливість надання послуг з використанням радіотехнології «Міжнародний рухомий (мобільний) зв'язок IMT» (4G) у такі строки:
до 01.07.2022 у кожному населеному пункті із населенням більше 2 000 осіб за умови, що сукупна кількість разом з іншими населеними пунктами складатиме не менше 90% населення України;
до 01.01.2023 на міжнародних автомобільних дорогах регіону;
до 01.07.2024 на національних автомобільних дорогах.
Однак початок повномасштабного вторгнення значно ускладнив виконання постачальниками зазначених умов ліцензій у визначені строки. Це і стало підставою для ухвалення Закону, яким було відтерміновано виконання умов ліцензій, отриманих постачальниками до початку дії воєнного стану.
В свою чергу, у лютому 2024 року НКЕК було проведено вивчення попиту на спектр радіочастот 1935-1950/2125-2140 МГц, 2355-2395 МГц та 2575- 2610 МГц, за результатами якого встановлено, що постачальники потребують якнайшвидшого отримання в користування на конкурентній основі додаткового радіочастотного спектра для розширення ємності мереж стільникового радіозв'язку ізабезпечення населення України якісними та сталими послугами.
19 листопада 2024 року відбувся аукціон на отримання в користування зазначених смуг радіочастот. Учасники аукціону, ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна» та ТОВ «лайфселл», отримали додатковий частотний ресурс та задекларували готовність ефективно його використовувати протягом 15 років, надаючи послуги своїм абонентам.
У такий спосіб фактично склалася ситуація, коли постачальники, отримавши в листопаді 2024 року нові ліцензії на спектри радіочастот 1935- 1950/2125-2140 МГц, 2355-2395 МГц та 2575-2610 МГц, ретельно оцінивши свої можливості в умовах воєнного стану в Україні, погодилися на виконання передбачених умов.
Проєкт розроблено з метою розмежування ліцензії на користування радіочастотним спектром, які були переоформлені, та ліцензій, які вперше отримані під час дії воєнного стану, а також відмежувати ліцензії, видані на вид радіозв'язку “Стільниковий зв'язок” від ліцензій, виданих на інші види радіозв'язку.
Наразі наявність пункту 82 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону відтерміновує реалізацію ліцензійних зобов'язань постачальників, що створює очевидну правову колізію, зазначили автори проєкту.
LIGA360 забезпечить ваш бізнес інформацією, необхідною для комплексного управління ризиками. Наші інструменти дозволяють попереджати ризики співпраці з партнерами, а також законодавчі, судові й інформаційні загрози й вживати своєчасних заходів щодо їх мінімізації. Оцініть можливості LIGA360, замовивши персональну презентацію вже сьогодні.
