Комітет ВР з питань правоохоронної діяльності на засіданні 27 серпня вирішив рекомендувати Верховній Раді прийняти законопроєкт № 12439 у другому читанні та в цілому як Закон.
Нагадаємо, цей проєкт має вирішити проблемні ситуації, з якими стикається бізнес під час виконання правоохоронними органами покладених на них завдань. Він був ухвалений в першому читанні ще наприкінці лютого 2025 року.
У Федерації роботодавців України вітають рішення профільного Комітету ВР та відзначають, що закон принесе суттєві та позитивні для економіки країни зміни в кримінальний процес, зокрема:
Арешт коштів без визначеного строку був однією з найболючіших проблем для бізнесу. Особливо це відчутно у воєнний час, коли підприємства працюють на межі та виконують державні замовлення, а підвищена увага до них і навіть до їхніх контрагентів нерідко завершувалася безстроковим блокуванням рахунків, що часто означає - повне блокування господарської діяльності. «Отримати» арешт було відносно просто, натомість його скасування - надзвичайно складний процес через відсутність чітких строків і бажання з боку правоохоронців.
Прийняті зміни встановлюють граничний строк арешту коштів - до 4 місяців, а продовження можливе лише за вмотивованою ухвалою суду. Це повертає бізнесу передбачуваність і гарантує зміну практики «вічних арештів».
Невідкладний обшук - виняткова процесуальна дія з вузьким переліком підстав. На практиці через недостатню визначеність норми її нерідко застосовували поза межами таких підстав, що створювало простір для зловживань.
Ухвалені зміни встановлюють чіткі запобіжники: обов'язкове повідомлення власника майна/приміщення про судове засідання з «легалізації» обшуку (тобто після проведення обшуку), право бути присутнім, а значить - право мати голос у процесі, право залучати свідків і подавати докази відсутності невідкладності, а також право апеляційного оскарження ухвали про легалізацію. Це відновлює правову визначеність і змагальність там, де її безумовно бракувало.
Тепер не тільки слідчий чи прокурор, а й інші сторони (захист, бізнес) можуть ставити свої запитання потерпілому. Це підсилює змагальність сторін і робить процес більш прозорим.
Слідчий тепер зобов'язаний вчасно ухвалювати постанову про те, що певний об'єкт є доказом. Це прибирає практику «підвішеного стану», коли вилучене майно чи документи роками не мали офіційного статусу.
Усе, що вилучається під час обшуку, має бути внесено в протокол. Якщо цього не зроблено - такий доказ стає недопустимим у суді. Це захищає бізнес від «підкинутих», або «зниклих» в результаті обшуку речей.
Суд отримав більше прав - може викликати свідків, експертів, розглядати речі під час ухвалення рішень про арешт майна чи інші заходи. Тобто рішення мають сати більш вмотивованими.
Якщо суд уже відмовив в арешті чи запобіжому заході, правоохоронці не зможуть подавати ті самі клопотання знову без нових підстав.
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів тепер має розглядатися максимум 15 днів. Якщо сторона, яка подала клопотання, не прийшла на засідання - воно залишається без розгляду.
Якщо арешт майна скасовано, повернути його власнику треба не пізніше ніж за 30 днів. Це ставить край затягуванням.
Дані про кримінальне правопорушення за 191 ККУ (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем) тепер вносяться в реєстр лише тоді, коли є достатньо підстав та виключно керівником органу прокуратури. Це обмежує практику відкриття справ для кількісних показників, або з надуманих підстав.
Якщо справа розслідується «не тим» органом, сторона має право подати клопотання про зміну підслідності, а прокурор зобов'язаний швидко його розглянути.
Мінімізуйте ризики під час перевірок, використовуючи інструменти LIGA360. Наше рішення дозволяє отримати доступ до актуальних планів перевірок від ДПС та інших органів, забезпечуючи вашій компанії можливість своєчасно адаптуватися до регуляторних вимог. Використовуйте наші алгоритми дій для підготовки до можливих інспекцій та оптимізуйте реакцію на вимоги контролюючих органів. Переконайтеся в перевагах LIGA360, замовивши персональну презентацію.
