Міністерство розвитку громад та територій України представило масштабний законопроєкт, покликаний докорінно змінити правила гри у торговельному мореплавстві та судноплавстві на внутрішніх водних шляхах. Реформа обіцяє не лише наблизити українське законодавство до стандартів ЄС, а й суттєво спростити життя бізнесу через дерегуляцію та цифровізацію.
Чому це важливо саме зараз?
Чинний Кодекс торговельного мореплавства було введено в дію ще у 1994 році - до прийняття Конституції України та без належного врахування сучасних міжнародних конвенцій. Новий проєкт закону є частиною реалізації Стратегії морської безпеки України, затвердженої РНБО влітку 2024 року. Його головна мета - підвищити рівень безпеки судноплавства та забезпечити виконання зобов'язань України як держави прапора, порту та прибережної держави.
Ключові зміни: що пропонує законопроєкт
1. Цифрова революція та спрощення реєстрації
Замість застарілих паперових процедур впроваджується Державний судновий реєстр України як публічний електронний реєстр. Дані реєстру будуть відкритими та загальнодоступними на офіційному вебсайті. Крім того, скасовується необґрунтований поділ суден на численні категорії для розрахунку зборів, що значно спростить процедуру реєстрації для власників флоту.
2. Дерегуляція: менше ліцензій, більше прозорості
Законопроєкт пропонує скасувати ліцензування на перевезення пасажирів та небезпечних вантажів морським і річковим транспортом, оскільки ці вимоги вже дублюються іншими нормами. Це усуне дискримінацію українських суден порівняно з іноземними, які раніше мали перевагу через відсутність необхідності проходити українське ліцензування.
3. Новий статус капітана порту та безпека
Детально уточнюється статус капітана морського порту як ключового організатора безпеки на акваторії. Для забезпечення прозорості морські інспектори будуть зобов'язані здійснювати аудіо- та відеофіксацію всіх перевірок суден за допомогою нагрудних камер.
4. Захист національних інтересів
Проєкт закону містить жорсткі обмеження для держави-агресора:
Забороняється реєстрація суден, власниками яких є громадяни або компанії з РФ, а також осіб під санкціями.
Суднам під прапором РФ або пов'язаним із нею особам заборонено вхід у територіальне море та на внутрішні водні шляхи України.
5. Реформа лоцманської служби та охорони
Встановлюється, що лоцманське проведення суден у портах має здійснюватися виключно державними морськими лоцманами. Також впроваджується сучасний міжнародний режим охорони суден та портових об'єктів для запобігання терористичним загрозам та піратству.
За задумом авторів, прийняття закону дозволить усунути термінологічні колізії, що накопичилися за десятиліття, та створити прозору систему державного нагляду. Для моряків це означає оновлення правил дипломування відповідно до конвенцій ПДНВ, а для судновласників - зменшення адміністративного тиску та бюрократичних бар'єрів.
Масштабні законодавчі трансформації завжди створюють виклики для юристів, керівників компаній та державних службовців. Розуміючи потребу в оперативному аналізі та моніторингу таких ініціатив, компанія LIGA ZAKON презентувала нове рішення LIGA360 для бізнесів та державних органів. Це оновлена екосистема, яка дозволяє не просто відстежувати зміни в актах, а й комплексно оцінювати ризики та можливості, що виникають із прийняттям нових законів - таких як реформа морської галузі. Замовте презентацію й оцініть ефективність на власній практиці.
