Кабмін постановою від 5 лютого 2026 р. № 132 вніс зміни до правил публічних закупівель. Оцінка пропозицій учасників у відкритих торгах та запитах пропозицій через Prozorro Market буде проводитися без урахування податку на додану вартість (ПДВ).
Рівні умови для всіх: чому це важливо?
Раніше замовники мали право самостійно визначати, як оцінювати цінові пропозиції - з ПДВ чи без. Це створювало нерівні умови, адже пропозиція платника ПДВ апріорі була на 20% вищою за пропозицію неплатника (наприклад, "спрощенця") при однаковій "чистій" ціні.
Наслідки старої системи:
Нерівна конкуренція: Платники ПДВ часто програвали торги, навіть якщо їхня пропозиція без урахування податку була вигіднішою.
Маніпуляції: Дискреція замовника у виборі критерію оцінки могла використовуватися для маніпуляцій результатами торгів.
Скарги до АМКУ: Відсутність єдиного стандарту призводила до численних скарг, що затягувало процедури закупівель.
Як тепер працюватимуть закупівлі
Нова постанова, що набирає чинності з 1 липня 2026 року, встановлює єдиний підхід для всіх.
Етап закупівлі | Як було? | Як буде з 1 липня 2026 року? |
Оголошення закупівлі | Замовник міг вказувати очікувану вартість з ПДВ або без. | Очікувана вартість в оголошенні (відкриті торги, Prozorro Market, рамкові угоди) зазначається без урахування ПДВ. |
Подання пропозиції | Учасник подавав ціну відповідно до вимог замовника. | Учасник (як платник, так і неплатник) подає цінову пропозицію без урахування ПДВ. |
Оцінка пропозицій (аукціон) | Залежало від рішення замовника. | Електронна система проводить оцінку та визначає переможця за ціною без урахування ПДВ. |
Укладення договору | Сума договору могла бути як з ПДВ, так і без. | У сумі договору повинен враховуватися ПДВ, якщо переможець є його платником. |
Важливо: у річному плані закупівель очікувана вартість має зазначатися з урахуванням ПДВ у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства.
Для бізнесу, що бере участь у публічних закупівлях, ці зміни є фундаментальними. Необхідно переглянути підходи до ціноутворення та підготовки тендерних пропозицій. LIGA360 надає доступ до всіх актуальних нормативних актів, роз'яснень Мінекономіки та АМКУ, а також дозволяє детально аналізувати тендери, надаючи можливість визначення статусу закупівлі, періоду проведення та інші важливі параметри. Використання наших фільтрів забезпечить точний пошук тендерів, що відповідають вашим критеріям. Спробуйте LIGA360 в роботі вже сьогодні, замовивши персональну презентацію.
